（2015）周行初字第24号

苏运来作为利害关系人，有权提起行政诉讼，是本案适格的诉讼主体。关于诉讼时效，由于本案所涉标的一直处于复议、诉讼过程中，其诉讼时效中断，原告起诉并没有超过诉讼时效的规定。关于被告行政行为是否合法，本院认为，根据《土地登记规则》和《土地登记办法》的规定，申请土地所有权和使用权的登记，一般要提供：土地登记申请，申请人的身份证明，土地权属来源证明等材料。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。本案审理过程中，被告太康县政府对其作出的行政行为没有提供证据予以证明其合法性，第三人提供的证据也不能证明被告作出行政行为的合法。综上所述，原告苏运来提出确认被告作出“太国用980001344”土地使用证违法或无效，本院予以支持。对原告提出的赔偿损失的请求，因无事实和法律的依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条“行政行为违法，但不具有可撤销内容的”人民法院判决确认违法之规定

苏运来作为利害关系人，有权提起行政诉讼，是本案适格的诉讼主体。关于诉讼时效，由于本案所涉标的一直处于复议、诉讼过程中，其诉讼时效中断，原告起诉并没有超过诉讼时效的规定。关于被告行政行为是否合法，本院认为，根据《土地登记规则》和《土地登记办法》的规定，申请土地所有权和使用权的登记，一般要提供：土地登记申请，申请人的身份证明，土地权属来源证明等材料。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。本案

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）周行初字第24号原告苏运来，男，汉族，1969年6月22日出生。委托代理人周学文，河南沐天律师事务所律师，代理权限一般授权。被告太康县人民政府（下文简称“太康县政府”），住所地：河南省太康县。法定代表人梁建松，系该县县长。委托代理人王乘，太康县国土资源局政策法规室主任。第三人姚东风，男，汉族，1966年7月3日出生。委托代理人刘成宏，河南中豫律……