（2016）鲁01行终293号

公民或者法人对涉及公共利益的行为向有关部门举报，应予提倡和鼓励。济南市公安消防支队长清区大队在接到起诉人周延星的举报事项后，均一一作出了明确的答复意见。对举报人所做的该答复意见及对举报人所举报的行为是否进行处罚与起诉人并不存在行政法上的利害关系。起诉人的起诉不属于人民法院行政诉讼案件受案范围，裁定对周延星的起诉不予立案。上诉人周延星不服一审裁定上诉称，上诉人购买并居住在长清区文昌山庄，是该小区的业主。上诉人针对孟静的多项违法行为多次到济南市公安消防支队长清区大队提出申请，要求对违法事实予以认定并处罚。济南市公安消防支队长清区大队以书面意见书的形式告知上诉人，对违法行为不认定不处罚。上诉人与书面答复意见书存在行政法上的利害关系，本案属于人民法院行政案件受案范围。上诉人提起诉讼符合法律规定，法院应当立案。请求依法撤销济南市长清区人民法院（2016）鲁0113行初16号行政裁定；对本案予以立案。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法对二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四

公民或者法人对涉及公共利益的行为向有关部门举报，应予提倡和鼓励。济南市公安消防支队长清区大队在接到起诉人周延星的举报事项后，均一一作出了明确的答复意见。对举报人所做的该答复意见及对举报人所举报的行为是否进行处罚与起诉人并不存在行政法上的利害关系。起诉人的起诉不属于人民法院行政诉讼案件受案范围，裁定对周延星的起诉不予立案。上诉人周延星不服一审裁定上诉称，上诉人购买并居住在长清区文昌山庄，是该小区的业主。上诉人针对孟静的多项违法行为多次到济南市公安消防支队长清区大队提出申请，要求对违法事实予以认定并处罚。济南市公安消防支队长清区大队以书面意见书的形式告知上诉人，对违法行为不认定不处罚。上诉人与书面

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁01行终293号上诉人（原审起诉人）周延星，住济南市。委托代理人周舰，山东国孚律师事务所律师。上诉人周延星因诉济南市公安局消防支队长清区大队不履行法定职责一案，不服济南市长清区人民法院作出的（2016）鲁0113行初16号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。一审法院认为，公民或者法人对涉及公共利益的行……