行政复议 （2018）粤03行终814号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。根据该法第六十四条的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。另，根据《广东省城乡规划条例》第八十条第二款第（五）项的规定，擅自在建筑物楼顶进行建设的，属于无法采取改正措施消除影响的情形。根据《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》第九条的规定，不能拆除的情形是指拆除违法建设可能影响相邻建筑安全、损害无过错利害关系人合法权益或者对公共利益造成重大损害的情形。本案中，福田综合执法局经调查，认定满京华公司未取得《深圳市建设工程规划许可证》，擅自在中央西谷

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。根据该法第六十四条的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）粤03行终814号上诉人（原审原告）深圳市满京华投资集团有限公司，住所地广东省深圳市福田区福华路中央西谷大厦2402，统一社会信用代码9144030070841564XM。法定代表人李绪华，该公司董事长。委托代理人张荣富，国浩（深圳）律师事务所律师。委托代理人李芳，国浩（深圳）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）深圳市福田区城市综合管理行政执法……