保证合同纠纷 （2017）川03民终1083号

本案争议的焦点为：盛丰公司是否应当退还普天公司的投标保证金135万元及利息。投标保证金是指在招标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人一定形式、一定金额的投标责任担保，其目的是保证投标人在递交投标文件后不得修改或者撤销投标文件，以及投标人在中标后无正当理由不按照招标文件和投标文件与招标人签订合同，所以投标保证金是约束投标人履行自己投标义务的一种担保。本案中，普天公司在投标过程中，按照盛丰公司的要求缴纳了投标保证金，除伪造了委托代理人虚假的社保证明外，对盛丰公司要求的其他相应投标义务均已按约完成。普天公司在取得了投标候选人的资格后，因被举报参加投标的委托代理人的社保资料作假已被取消中标资格，在普天公司的中标资格被取消后，普天公司已经没有资格与盛丰公司对招标事务签订合同，普天公司已经完成其所缴纳的投标保证金所担保的义务。依照《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，投标保证金不予退还的情形有两种：一种是投标截止后投标人撤销投标文件的；一种是中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的。同时，由国家发展和改革委员会、财政部、建

本案争议的焦点为：盛丰公司是否应当退还普天公司的投标保证金135万元及利息。投标保证金是指在招标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人一定形式、一定金额的投标责任担保，其目的是保证投标人在递交投标文件后不得修改或者撤销投标文件，以及投标人在中标后无正当理由不按照招标文件和投标文件与招标人签订合同，所以投标保证金是约束投标人履行自己投标义务的一种担保。本案中，普天公司在投标过程中，按照盛丰公司的要求缴纳了投标保证金，除伪造了委托代理人虚假的社保证明外，对盛丰公司要求的其他相应投标义务均已按约完成。普天公司在取得了投标候选人的资格后，因被举报参加投标的委托代理人的社保资料作假已被取消中标资格，在

四川省自贡市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）川03民终1083号上诉人（原审被告）：富顺县盛丰房屋租赁有限公司，住所地四川省富顺县房管局办公大楼三楼。法定代表人：张静，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘刚，四川漆大律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：梁波，四川漆大律师事务所执业律师。被上诉人（原审原告）：自贡普天建筑有限公司，住所地四川省自贡市自流井区塘坎上路4组4号。法定代表人：刘琨，该……