（2014）苏中行终字第00223号

依据《工伤保险条例》第五条第二款关于“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”及江苏省劳动和社会保障厅《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的处理意见》第五条关于“无营业执照或未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或撤销登记、备案的单位职工受到伤害或被诊断鉴定为职业病的，不作为工伤认定的对象，但劳动保障行政部门应依申请判定其是否符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条、第十六条规定的情形”的规定，吴江区人社局作为县级社会保险行政部门，依法具有对本辖区内的企业职工受伤是否构成工伤进行认定以及是否符合《工伤保险条例》规定情形作出判定的法定职责。陆孝明在发生本案所涉的交通事故时在王春琦处工作。陆孝明为王春琦提供劳动，王春琦为陆孝明支付劳动报酬，双方符合用工关系的特征，王春琦可以作为工伤申请判定的用工主体。陆孝明所受到的伤害是交通事故伤害，且陆孝明在该次交通事故中不负责任，交警部门的交通事故责任认定书足以证明。陆孝明在下班途中发生交通事故，符合《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的处理意见》第五条及《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的情形。陆孝明受伤后，向吴

依据《工伤保险条例》第五条第二款关于“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”及江苏省劳动和社会保障厅《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的处理意见》第五条关于“无营业执照或未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或撤销登记、备案的单位职工受到伤害或被诊断鉴定为职业病的，不作为工伤认定的对象，但劳动保障行政部门应依申请判定其是否符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条、第十六条规定的情形”的规定，吴江区人社局作为县级社会保险行政部门，依法具有对本辖区内的企业职工受伤是否构成工伤进行认定以及是否符合《工伤保险条例》规定情形作出判定的法定职责。陆孝明在发生本案所涉

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）苏中行终字第00223号上诉人（原审原告）王春琦，任家埂3号。委托代理人张敏，江苏百年东吴律师事务所律师。委托代理人程俊，江苏百年东吴律师事务所律师。被上诉人（原审被告）苏州市吴江区人力资源和社会保障局，所在地江苏省苏州市吴江区松陵镇开平路300号。法定代表人王海鹰，该局局长。委托代理人沈宇。委托代理人凌耀元，江苏震宇震律师事务所律师。原审第三……