（2017）湘12行终74号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条规定“实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。实行其它方式承包经营的承包方，经依法登记，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。”颁发农村土地承包经营权证是县级以上地方人民政府的法定职责，不是靖州苗族侗族自治县农村经营服务站的法定职责，本案被告应当是靖州苗族侗族自治县人民政府，上诉人在原审中以靖州苗族侗族自治县农村经营服务站为被告提起诉讼属错列被告，在原审法院释明后拒绝变更本案被告，属错列被告拒绝变更的情形，原审裁定驳回上诉人的起诉，符合法律规定，依法应予以维持。上诉人的上诉理由不成立。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 肖尊启审 判 员 周 晓代理审判员 武春毅二〇一七年七月二十日代理书记员 肖丽红
摘要
《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条规定“实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。实行其它方式承包经营的承包方，经依法登记，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。”颁发农村土地承包经营权证是县级以上地方人民政府的法定职责，不是靖州苗族侗族自治县农村经营服务站的法定职责，本案被告应当是靖州苗族侗族自治县人民政府，上诉人在原审中以靖州苗族侗族自治县农村经营服务站为被告提起诉讼属错列被告，在原审法院释明后拒绝变更本案被告，属错列被告拒绝变更的情形，原审
正文（节选）
湖南省怀化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘12行终74号上诉人（原审原告）储昌福，男，1962年12月12日出生，汉族，住靖州苗族侗族自治县。上诉人（原审原告）李菊英，女，1962年11月26日出生，苗族，住靖州苗族侗族自治县。被上诉人（原审被告）靖州苗族侗族自治县农村经营服务站，地址：靖州苗族侗族自治县红星路。法定代表人冯显军，站长。委托代理人杨乾斌，男，靖州苗族侗族自治县农村经营……