（2015）浙衢行终字第7号

《浙江省道路运输条例》第五条规定：县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的道路运输管理工作；其所属的道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。作为衢州市交通运输局所属的道路运输管理机构，衢州市道路运输管理局有权对客运出租汽车驾驶人违反条例的行为，作出处罚决定，具有本案被告的主体资格。本案的主要争议焦点，系原告对乘客有关“目的地偏远，打表回来空车的，加点空驶费”的表述，属于履行告知、说明义务，还是要对乘客进行表外收费的行为，原审法院认为，1.根据双方提供教材中明确的“如需收取单程回空费的，在乘客租车起程前，就应向乘客说明”、“使用标准计价器，按计价器显示金额收费”的表述，说明向乘客表述收取空驶费，是驾驶员履行告知义务，不是另外收取空驶费的权利，并且，也只有在需收取空驶费时向乘客说明，没有达到收取空驶费条件，不收取空驶费这项费用时，无须向乘客说明；2.根据衢州市物价局、衢州市交通运输局联合下发的《关于调整衢州市区客运出租汽车运价的通知》第一条规定，衢州市区客运出租车运价中的空驶加成（即本案争议的空驶费）为超过8公里加收50%，也就是说，没有超过8公里，不收取空驶费。虽然单纯从

《浙江省道路运输条例》第五条规定：县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的道路运输管理工作；其所属的道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。作为衢州市交通运输局所属的道路运输管理机构，衢州市道路运输管理局有权对客运出租汽车驾驶人违反条例的行为，作出处罚决定，具有本案被告的主体资格。本案的主要争议焦点，系原告对乘客有关“目的地偏远，打表回来空车的，加点空驶费”的表述，属于履行告知、说明义务，还是要对乘客进行表外收费的行为，原审法院认为，1.根据双方提供教材中明确的“如需收取单程回空费的，在乘客租车起程前，就应向乘客说明”、“使用标准计价器，按计价器显示金额收费”的表述，说明向乘客

浙江省衢州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙衢行终字第7号上诉人（原审原告）舒耿雄。被上诉人（原审被告）衢州市道路运输管理局，住所地浙江省衢州市西区花园中大道82号。法定代表人丁景春。委托代理人（特别授权代理）秦东明。舒耿雄诉衢州市道路运输管理局道路行政处罚一案，浙江省衢州市柯城区人民法院于2014年12月22日作出（2014）衢柯行初字第26号行政判决，舒耿雄不服，向本院提起上诉。本……