（2014）淮中行监字第0025号

盱眙县经济适用房发展中心因建设十里营经济适用房廉租住房项目需要，申请取得盱拆许字（2010）第2号房屋拆迁许可证。盱眙县住建局于2010年3月15日发出盱建拆通字（2010）02号拆迁通告。张绪祥所有的位于盱眙县盱城镇新湾村冼西组15号的房屋在拆迁范围内，土地性质原为村集体土地。江苏省国土资源厅于2007年12月13日作出苏国土资地函（2007）0568号《关于批准盱眙县2007年度第4批次城镇建设用地的通知》，将涉案集体土地征收为国有。该事实已经江苏省高级人民法院（2012）苏行终字第0033号行政裁定书予以确认。盱眙县住建局作为房屋拆迁管理部门具有对张绪祥和盱眙县经济适用房发展中心拆迁补偿安置纠纷进行裁决的职责。由于盱眙县经济适用房发展中心与被拆迁人未能就选择拆迁评估机构达成一致意见，盱眙县住建局通过由被拆迁人投票确定淮安清华房地产评估与土地评估有限公司为十里营经济适用房廉租住房项目拆迁估价机构。该程序符合《城市房屋拆迁估价指导意见》的规定。评估报告已留置送达给张绪祥，张绪祥未申请复核或另行委托评估。评估机构对张绪祥的房屋采取市场比较法进行评估，且与安置房屋采用同一时点、同一方法估

盱眙县经济适用房发展中心因建设十里营经济适用房廉租住房项目需要，申请取得盱拆许字（2010）第2号房屋拆迁许可证。盱眙县住建局于2010年3月15日发出盱建拆通字（2010）02号拆迁通告。张绪祥所有的位于盱眙县盱城镇新湾村冼西组15号的房屋在拆迁范围内，土地性质原为村集体土地。江苏省国土资源厅于2007年12月13日作出苏国土资地函（2007）0568号《关于批准盱眙县2007年度第4批次城镇建设用地的通知》，将涉案集体土地征收为国有。该事实已经江苏省高级人民法院（2012）苏行终字第0033号行政裁定书予以确认。盱眙县住建局作为房屋拆迁管理部门具有对张绪祥和盱眙县经济适用房发展中心拆迁补偿

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）淮中行监字第0025号再审申请人（一审原告、二审上诉人）张绪祥。委托代理人张文宇。委托代理人李顺华，北京在明律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）盱眙县住房和城乡建设局。法定代表人向正兵。委托代理人韦刚。原审第三人盱眙县经济适用房发展中心。法定代表人秦福建。委托代理人戴晓平。张绪祥因诉盱眙县住房和城乡建设局（以下简称盱眙县住建局）及……