其他（交通） （2019）黔03行终266号

本案的争议焦点有两个，一是原告诉讼主体资格是否合法，二是原告请求被告给付的理由是否成立。关于原告主体资格是否合法问题。财建[2015]159号文件明确规定，补助资金应当专款专用，全额用于实际用油者和新能源公交车的运营，黔财建[2016]14号文件也有类似规定，原告作为第三人名下贵Ｃ×××**公交车的实际经营者，系仁怀市城市公交车实际用油者，是燃油补助的实际受益人。贵州省道路运输局黔运城客[2018]1号文件要求在10个工作日内将补贴资金足额发放到城市公交企业，仅是对发放时间及方式的要求，并不能排除原告依照政策享有实际利益。因此原告诉讼主体资格合法。关于原告请求被告给付的理由是否成立问题。本案诉争的10%燃油涨价补助，不属于法律规定事项，属于国家政策确定的具体事项，依照相关政策和规范性文件调整。燃油涨价补助本属于对城市燃油公交车的补助，但财建[2015]159号文件为推动新能源公交车规模化推广应用，促进公交行业节能减排，扣减20%的涨价补助资金与新能源公交车推广应用挂钩，并授权地方政府和相关部门制定补助资金的发放管理制度。在此基础上，黔财建[2016]14号文件规定，在全省完成新能源车推

本案的争议焦点有两个，一是原告诉讼主体资格是否合法，二是原告请求被告给付的理由是否成立。关于原告主体资格是否合法问题。财建[2015]159号文件明确规定，补助资金应当专款专用，全额用于实际用油者和新能源公交车的运营，黔财建[2016]14号文件也有类似规定，原告作为第三人名下贵Ｃ×××**公交车的实际经营者，系仁怀市城市公交车实际用油者，是燃油补助的实际受益人。贵州省道路运输局黔运城客[2018]1号文件要求在10个工作日内将补贴资金足额发放到城市公交企业，仅是对发放时间及方式的要求，并不能排除原告依照政策享有实际利益。因此原告诉讼主体资格合法。关于原告请求被告给付的理由是否成立问题。本案诉

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔03行终266号上诉人（一审原告）陆平，男，1968年6月3日出生，汉族，住贵州省仁怀市。委托代理人徐旭，贵州雅实律师事务所律师。被上诉人（一审被告）仁怀市交通运输局。住所地：贵州省仁怀市茅台路**。法定代表人陈洁，该局局长。委托代理人王旭，贵州仁致律师事务所律师。委托代理人杨明松，贵州仁致律师事务所律师。一审第三人贵州宏懋晨集团仁怀宏懋晨运……