确认合同效力纠纷 （2019）甘04民终1396号

依据《中华人民共和国矿产资源法》规定，矿产资源属于国家所有，国家对矿产资源的开采实行许可证制度，开采矿产资源，必须依法申请经批准取得采矿权，并办理登记，从事矿产资源开采，必须符合规定的资质条件，只有取得采矿许可证的主体才能从事采矿活动，如因与他人合资、合作经营等情形需变更采矿权主体的，必须经依法批准。本案中，原告是依法取得采矿权的主体，只有原告才有权在批准的矿山范围内从事开采活动。原被告签订的《矿山开采合同》约定将原告取得采矿权范围内的矿产资源交付被告开采，由被告负责开采全部投资及承担开采经营管理的一切费用，独立组织管理开采作业所有事宜，独立核算、自负盈亏。实际上是对开采权主体的变更，对此变更未履行变更审批手续，合同内容违反了《中华人民共和国矿产资源法》的相关规定。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项规定：“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同无效。据上，原被告签订的《矿山开采合同》无效。且该矿山已被景泰县自然资源局责令整改，停止生产，被告依《矿山开采合同》进驻矿山的行为不当。对被告提出合同无效后的损失赔偿问题，因庭审中被告未提交证据证明损失数额，被告可在证据充分时另行

依据《中华人民共和国矿产资源法》规定，矿产资源属于国家所有，国家对矿产资源的开采实行许可证制度，开采矿产资源，必须依法申请经批准取得采矿权，并办理登记，从事矿产资源开采，必须符合规定的资质条件，只有取得采矿许可证的主体才能从事采矿活动，如因与他人合资、合作经营等情形需变更采矿权主体的，必须经依法批准。本案中，原告是依法取得采矿权的主体，只有原告才有权在批准的矿山范围内从事开采活动。原被告签订的《矿山开采合同》约定将原告取得采矿权范围内的矿产资源交付被告开采，由被告负责开采全部投资及承担开采经营管理的一切费用，独立组织管理开采作业所有事宜，独立核算、自负盈亏。实际上是对开采权主体的变更，对此变更

甘肃省白银市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）甘04民终1396号上诉人(原审被告)：刘帅，男，1989年4月25日出生，汉族，河南省临颍县。委托诉讼代理人：魏清斌，甘肃赤辉律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：景泰县百硕陶粒制品有限公司，住所地景泰县一条山镇昌林路。法定代表人：李昌义，该公司董事长。委托诉讼代理人：尚江武，甘肃勇平律师事务所律师。上诉人刘帅与被上诉人景泰县百硕陶粒制品有限……