（2016）苏10行终6号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，扬州市规划局开发区分局于2006年1月13日向房屋登记部门作出的证明，原告陈军、刘红兰于2015年6月4日向本院提起行政诉讼，已经明显超过法定起诉期限。原告认为此案属于不动产案件，应适用二十年的起诉期限。原审认为，被告出具的证明仅是对扬开规建字（2005）51号建设工程规划许可证中的505#、506#建筑为商业用房的属性所作的说明，并不涉及原告房屋的所有权和使用权，故不适用二十年的起诉期限。原告一并起诉的扬州市规划局开发区分局系被告扬州市规划局的派出机构，不具有行政诉讼主体资格，故原告申请撤回对其的起诉，依法予以准许。据此，原审法院依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回原告陈军、刘红兰的起诉。上诉人陈军、刘红兰上诉称：一、根
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，扬州市规划局开发区分局于2006年1月13日向房屋登记部门作出的证明，原告陈军、刘红兰于2015年6月4日向本院提起行政诉讼，已经明显超过法定起诉期限。原告认为此案属于不动产案件，应适用二十年的起诉期限。原审认为，被告出具的证明仅是对扬开规建字（2005）51号建设工程规划许可证中的505#、506#
正文（节选）
江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏10行终6号上诉人（原审原告）陈军。上诉人（原审原告）刘红兰。两上诉人共同委托代理人陶松林，江苏石立律师事务所律师。两上诉人共同委托代理人甄磊，江苏石立律师事务所律师。被上诉人（原审被告）扬州市规划局，住所地在扬州市观潮路399号。法定代表人刘流，局长。委托代理人蒋敏，江苏华朋律师事务所律师。上诉人陈军、刘红兰诉被上诉人扬州市规划局规划行政管……