（2016）黔03行终149号

《中华人民共和国治安管理处罚法》授权公安机关负责治安管理工作，被告仁怀市公安局有权对辖区内违反治安管理的行为进行行政处罚。被告仁怀市公安局接受报警后进行了调查取证，查明了原告李跃霞的阻工事实存在。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项、第四十三条第二款第（一）项及第十六条之规定，被告仁怀市公安局对原告的处罚符合法律规定，并在处罚过程中履行了送达处罚告知等程序，故被告仁怀市公安局所作具体行政行为事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。同时，根据《行政复议法》的规定，被告遵义市公安局作为被告仁怀市公安局的上一级行政机关，有权对仁怀市公安局的具体行政行为进行复议，故被告遵义市公安局作出的遵市公复决字[2015]35号《行政复议决定书》符合法律规定。对于原告所持其到工地并未阻工的理由，有原告本人及证人刘传勇、唐勇等人在公安机关的陈述，证明了原告等人到现场采取阻工的方式讨要医药费及到现场后客观上造成了阻工的事实，其理由与本院查明事实不符，本院不予采纳。对于原告所持超期限处罚的问题，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限，因此

《中华人民共和国治安管理处罚法》授权公安机关负责治安管理工作，被告仁怀市公安局有权对辖区内违反治安管理的行为进行行政处罚。被告仁怀市公安局接受报警后进行了调查取证，查明了原告李跃霞的阻工事实存在。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项、第四十三条第二款第（一）项及第十六条之规定，被告仁怀市公安局对原告的处罚符合法律规定，并在处罚过程中履行了送达处罚告知等程序，故被告仁怀市公安局所作具体行政行为事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。同时，根据《行政复议法》的规定，被告遵义市公安局作为被告仁怀市公安局的上一级行政机关，有权对仁怀市公安局的具体行政行为进行复议，故被告遵

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)黔03行终149号上诉人（一审原告）李跃霞。委托代理人杨世卫。委托代理人彭波。被上诉人（一审被告）仁怀市公安局。法定代表人邓志东。被上诉人（一审被告）遵义市公安局。法定代表人刘晓渝。上诉人李跃霞因公安治安行政处罚一案，不服习水县人民法院（2015）习行初字第135号行政判决，向本院提出上诉，本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结……