（2016）云23行终44号

根据《中华人民共和国森林法》第三条的规定，被告具有颁发林权证的法定职责。《林木和林地权属登记管理办法》第十一条规定：“对经审查符合下列全部条件的登记申请，登记机关应当自受理申请之日起3个月内予以登记：（一）申请登记的森林、林木和林地位置、四至界限、林种、面积或者株数等数据准确；（二）林权证明材料合法有效；（三）无权属争议；（四）附图中标明的界桩、明显地物与实地相符合”。第十二条第一款规定：“对经审查不符合本办法第十一条规定的登记条件的登记申请，登记机关应当不予登记”。在诉讼过程中，经本院组织各方当事人进行现场勘查，根据被告提交的证据，在该宗林地的颁证中，被告未按照上述法律规定，严格履行审查职责，在第三人张学明未提交土地权属无争议的相关材料的情况下向其颁发了林权证，故被告对该宗林地的颁证行为事实不清，证据不足。同时，根据本案查明的事实，在本案中，被告已经于2007年12月31日颁发了涉案林权证，但在林权登记审批表中载明，乡（镇）政府及林业部门在2008年1月才签署了相关审核意见，被告亦于2008年2月29日签署同意发证的意见，因此，该颁证行为属于先发证，后审查，故该行为程序违法。被告颁发

根据《中华人民共和国森林法》第三条的规定，被告具有颁发林权证的法定职责。《林木和林地权属登记管理办法》第十一条规定：“对经审查符合下列全部条件的登记申请，登记机关应当自受理申请之日起3个月内予以登记：（一）申请登记的森林、林木和林地位置、四至界限、林种、面积或者株数等数据准确；（二）林权证明材料合法有效；（三）无权属争议；（四）附图中标明的界桩、明显地物与实地相符合”。第十二条第一款规定：“对经审查不符合本办法第十一条规定的登记条件的登记申请，登记机关应当不予登记”。在诉讼过程中，经本院组织各方当事人进行现场勘查，根据被告提交的证据，在该宗林地的颁证中，被告未按照上述法律规定，严格履行审查职责

云南省楚雄彝族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）云23行终44号上诉人（原审第三人）张学明，男，19XX年XX月XX日生，彝族，楚雄市人，高中文化，楚雄市烟草公司退休职工，住楚雄市XX路XX幢XX单元XX室，公民身份号码XX。委托代理人王顺英（系张学明之妻），女，19XX年XX月XX日生，汉族，初中文化，住楚雄市XX路**幢**单元**室，公民身份号码XX。代理权限为特别授权。委托代……