侵权责任纠纷 （2015）淄民一终字第530号

本案争议为涉案土地的使用权问题，原告系根据2002年6月1日的土地开发合同书主张使用权，被告系根据原淄川区太河乡人民政府水利站的授权主张使用权。根据法律规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。故本案不属于人民法院主管，应依法驳回原告刘凤新的起诉。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定：驳回原告刘凤新的起诉。刘凤新不服原审裁定，向本院提起上诉称：上诉人在起诉前就到村委、镇政府寻求解决，有关部门不能解决，告知上诉人到人民法院起诉处理，上诉人起诉后，经法院审查认为属于人民法院管辖。原审裁定本案属于权属纠纷理由不足，裁定以本案涉及土地使用权问题，应由人民政府处理，不属于人民法院管辖的理由不能成立，上诉人根据国家政策规定复垦了承包地，获得了土地承包使用权，事实清楚，证据确实。而被上诉人的主张在事实和法律上是站不住脚的，被上诉人养鱼是基于太河乡水利站的委托授权，而太河乡水利站对委托的事实、内容、年限等都没有出具任何材料证实，土地所有权属于国家和集体所有，即使土地所有

本案争议为涉案土地的使用权问题，原告系根据2002年6月1日的土地开发合同书主张使用权，被告系根据原淄川区太河乡人民政府水利站的授权主张使用权。根据法律规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。故本案不属于人民法院主管，应依法驳回原告刘凤新的起诉。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项之规定，裁定：驳回原告刘凤新的起诉。刘凤新不服原审裁定，向本院提起上诉称：上诉人在起诉前就到村委、镇政府寻求解决，有关部门不能解决，告知上诉人到人民法院起诉处理，上诉人起诉后，经法院审查认为属于

山东省淄博市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）淄民一终字第530号上诉人（原审原告）：刘凤新，农民。委托代理人：王士华，农民。委托代理人：王新民，山东明镜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：陈先庆，农民。委托代理人：司马卉，淄博淄川般城法律服务所法律工作者。上诉人刘凤新因侵权责任纠纷一案，不服淄博市淄川区人民法院（2014）川民初字第1699号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭……