（2014）常民三终字第62号

谭建国于1993年12月28日与常德市鼎城区农电总站签订劳动合同，合同期限自1993年12月25日至2003年12月25日止，成为全民合同制工人。1999年12月28日，常德市人民政府办公室转发市经委等单位《关于常德市乡镇电管站体制改革实施意见的通知》（常政办发（1999）50号），谭建国所在的用人单位常德市鼎城区农电总站从2000年开始进行体制改革，根据文件精神，农电改制时，所有电管员一律解聘，然后实行公开招聘。现谭建国要求确认与常德市鼎城区农电总站的权利义务的承受单位被告农电公司之间存在劳动关系，双方之间的争议，不是劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷，而是由政府及其所属部门主导的改制、改革引发的民事纠纷。最高人民法院《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第3条“政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理”，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条“因企业自主改制引发的争议，人民法院应予受理”，谭建国诉讼的劳动争议是在政府及其所属部门主导的企业改制、改革中

谭建国于1993年12月28日与常德市鼎城区农电总站签订劳动合同，合同期限自1993年12月25日至2003年12月25日止，成为全民合同制工人。1999年12月28日，常德市人民政府办公室转发市经委等单位《关于常德市乡镇电管站体制改革实施意见的通知》（常政办发（1999）50号），谭建国所在的用人单位常德市鼎城区农电总站从2000年开始进行体制改革，根据文件精神，农电改制时，所有电管员一律解聘，然后实行公开招聘。现谭建国要求确认与常德市鼎城区农电总站的权利义务的承受单位被告农电公司之间存在劳动关系，双方之间的争议，不是劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷，而是由政府及其所属部门主导

湖南省常德市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）常民三终字第62号上诉人（原审原告）谭建国，男，汉族，1962年6月18日出生，住湖南省常德市鼎城区。被上诉人（原审被告）常德市鼎城区农电服务有限责任公司，住所地常德市鼎城区武陵镇迎宾社区鼎城路**。法定代表人汤白云，该公司董事长。委托代理人王辉，湖南和讯律师事务所律师。原审第三人国网湖南省电力公司常德市鼎城区供电分公司，住，住所地常德市鼎城区……