（2016）闽09行终104号

职称申报及评审属于被告单位的内部行为，不属于管理公共事务职能范围。因此，原告主张被告拒绝为原告申报职称及不让上级评委通过原告职称评审，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应当裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告陈世清的起诉。陈世清不服一审裁定，上诉请求撤销一审裁定，并确认被上诉人在1978年非法招生基础上长期拒绝给上诉人申报职称与不让上级评委通过上诉人职称评审违法。主要理由：一审裁定认定事实不清，适用法律错误，被上诉人非法招生、职称申报评审等相关行为经同级人民政府行政复议程序后，已经提升、转化、确认为行政行为，因此是行政诉讼受案范围。本院认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当属于行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”根据上述规定

职称申报及评审属于被告单位的内部行为，不属于管理公共事务职能范围。因此，原告主张被告拒绝为原告申报职称及不让上级评委通过原告职称评审，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应当裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告陈世清的起诉。陈世清不服一审裁定，上诉请求撤销一审裁定，并确认被上诉人在1978年非法招生基础上长期拒绝给上诉人申报职称与不让上级评委通过上诉人职称评审违法。主要理由：一审裁定认定事实不清，适用法律错误，被上诉人非法招生、职称申报

福建省宁德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽09行终104号上诉人（原审原告）陈世清，男，1954年6月25日出生，汉族，住北京房山区。被上诉人（原审被告）中共古田县委党校，住所地福建省古田县。法定代表人林绍送，常务副校长。委托代理人余根博，福建立胜律师事务所律师。上诉人陈世清因诉被上诉人中共古田县委党校不履行职称申报法定职责一案，不服蕉城区人民法院（2015）蕉行初字第109号行政裁……