其他行政行为 （2021）闽03行终19号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释》第一条第（九）项规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，被诉信访答复意见系在上诉人向莆田市信访局提出信访后信访件转送至被上诉人莆田市人力资源和社会保障局的情形下，由莆田市人力资源和社会保障局经调查核实后作出的，属于信访救济途径。上诉人提起本案诉讼实质上是对莆田市人力资源和社会保障局就其信访件作出的答复意见不服，依照上述司法解释规定，信访答复行为不属于行政诉讼受案范围，故上诉人起诉撤销被诉信访答复意见不符合法定起诉条件。上诉人可依照信访条例的有关规定另行寻求救济。因被诉信访答复意见并非由莆田市社会劳动保险中心、莆田市涵江区社会劳动保险中心作出的，其作为本案被告主体不适格，经原审释明后，上诉人拒绝变更，故原审驳回上诉人对上述二主体的起诉并无不当。综上，原审裁定驳回起诉正确，本院予以维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 翁奇
摘要
《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释》第一条第（九）项规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，被诉信访答复意见系在上诉人向莆田市信访局提出信访后信访件转送至被上诉人莆田市人力资源和社会保障局的情形下，由莆田市人力资源和社会保障局经调查核实后作出的，属于信访救济途径。上诉人提起本案诉讼实质上是对莆田市人力资源和社会保障局就其信访件作出的答复意见不服，依照上述司法解释规定，信访答复行为不属于行政诉讼受案范围，故上诉人起诉撤销被诉信访答复意见不符合法定起诉条件。上诉人可依照信访条例的有关规定另行寻求救济。因
正文（节选）
福建省莆田市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)闽03行终19号 上诉人（原审原告）陈文埭，男，1964年7月1日出生，汉族，住莆田市涵江区。 被上诉人（原审被告）莆田市人力资源和社会保障局，所在地莆田市城厢区荔城大道市政府1号楼501室。 负责人郑重，局长。 委托代理人林丽萍，福建律海律师事务所律师。 委托代理人郭朝阳，该局工作人员。 被上诉人（原审被告）莆田市社会劳动保险中心，所在地……