其他行政行为 （2019）苏05行终401号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。而对于行政机关接到投诉后的处理，投诉人是否可以起诉问题，需要满足两个条件：一是行政机关作出或者未作出处理，二是投诉的目的在于维护投诉人的合法权益。行政诉讼本质上是受害人之诉，只有主张维护自身合法权益的人才可能成为行政诉讼的原告，而原告资格的判断首先要看起诉人主张什么权利。 本案中，根据金志刚提交的相关起诉证据材料，仅能反映其对鲍宗春所开办的水洗厂因无加工染色的经营范围和污染情况等向常熟市便民服务中心进行了投诉举报，并认为因原常熟环保局未尽查处职责，误导其被骗加工染色布料报废而致损失，要求原常熟环保局赔偿。从起诉证据看，其与水洗厂产生纠纷之后才投诉举报，同时其所谓的财产损害是因与水洗厂之间加工承揽民事法律行为所致，而非所谓的行政不作为所致，其与本案明显没有行政法上的利害关系，故不具备本案适格原告主体资格。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项的规定，裁定驳回金志刚的起诉。 上诉人金志刚上诉称，一、被上诉人的行政行为违法，导致上诉人的合法权
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。而对于行政机关接到投诉后的处理，投诉人是否可以起诉问题，需要满足两个条件：一是行政机关作出或者未作出处理，二是投诉的目的在于维护投诉人的合法权益。行政诉讼本质上是受害人之诉，只有主张维护自身合法权益的人才可能成为行政诉讼的原告，而原告资格的判断首先要看起诉人主张什么权利。 本案中，根据金志刚提交的相关起诉证据材料，仅能反映其对鲍宗春所开办的水洗厂因无加工染色的经营范围和污染情况等向常熟市便民服务中心进行了投诉举报，并认为因原常熟环保局未尽查处职责，误导其被骗加工染色布
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏05行终401号 上诉人（原审原告）金志刚，男，1973年10月19日出生，汉族，住浙江省东阳市。 被上诉人（原审被告）苏州市常熟生态环境局，住所地江苏省常熟市海虞北路52号。 法定代表人王晓东，局长。 委托代理人奚凤鸣，江苏奚凤鸣律师事务所律师。 原审第三人鲍宗春，男，1980年11月22日出生，汉族，住浙江省义乌市。 委托代理人陈和平……