房屋拆迁管理（拆迁） （2019）湘01行初439号

开福区拆迁事务所与李某签订了《房屋拆迁补偿协议书》，约定符合政策的安置人口由区政府统一安排，即开福区政府根据行政协议对李某户符合安置条件的人口履行安置义务。本案争议的焦点为原告盛某1是否符合征地安置的法定条件。根据《长沙市征地补偿安置条例》第二十九条第一款规定，征地安置对象为被征地的农村集体经济组织成员。认定是否具有集体经济组织成员资格，应当从我国集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为基础，以是否依法登记所在地常住户口作为形式要件，以是否实际在本集体经济组织生产生活为实质要件，考虑是否需要本集体经济组织土地作为生存保障及是否在其他组织享有集体经济组织成员权益等因素，一并进行综合判断。本案中，青竹湖街道彩霞社区居民委员会出具了证明，证实原告盛某1迁户时未向社区进行通报，该社区不认可盛某1的集体经济组织成员资格。原告盛某1也未提供证据证实其在彩霞社区享有承包地或宅基地，其仅以户口登记作为应予征收安置的主张，本院不予采信。同时，《关于实施有关问题的意见》（长资规发[2019]77号）第二条规定，正常婚迁、大中专院校学生毕业回原籍、退伍军人回原籍，以及“两劳”人员回原籍等类型迁

开福区拆迁事务所与李某签订了《房屋拆迁补偿协议书》，约定符合政策的安置人口由区政府统一安排，即开福区政府根据行政协议对李某户符合安置条件的人口履行安置义务。本案争议的焦点为原告盛某1是否符合征地安置的法定条件。根据《长沙市征地补偿安置条例》第二十九条第一款规定，征地安置对象为被征地的农村集体经济组织成员。认定是否具有集体经济组织成员资格，应当从我国集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为基础，以是否依法登记所在地常住户口作为形式要件，以是否实际在本集体经济组织生产生活为实质要件，考虑是否需要本集体经济组织土地作为生存保障及是否在其他组织享有集体经济组织成员权益等因素，一并进行综合

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘01行初439号原告盛某1，男，2011年9月15日出生，汉族，住长沙市开福区。法定代理人周某，女，1989年12月19日出生，汉族，住长沙市开福区。委托代理人盛某2，男，1954年1月28日出生，住长沙市望城区。被告长沙市开福区人民政府，住所地长沙市开福区芙蓉北路开福区人民政府机关大院。法定代表人刘拥兵，区长。委托代理人易璐，长沙市开福区征……