（2017）闽04行终35号

根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。张龙根未经县级以上林业主管部门同意，占用林地498平方米用于建猪场的行为违反法律规定，属于擅自改变林地用途的行为。宁化县林业局作出宁执林罚决字〔2016〕第6号《林业行政处罚决定书》认定张龙根实施了擅自改变林地用途的行为事实清楚、证据充分，且在给予张龙根行政处罚前，履行了询问、取证、告知等程序，符合法定程序，所作行政处罚决定适用法律、法规正确，宁化县林业局作出的具体行政行为应予维持。张龙根于庭审中提出宁化县林业局逾期举证的主张，经查，一审法院于2016年11月2日向宁化县林业局送达应诉通知书、举证通知书，举证期限为15日，宁化县林业局于2016年11月14日向一审法院提交证据，符合法律规定。张龙根有关其建猪场占用的土地是自留地而不是林地，宁化县林业局作出的行政处罚决定认定事实错误的主张，经查，宁化县林业局提交勘验检查笔录、位置示意图、技术鉴定意见书等证据，证明张龙根建养猪场的土地位

根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。张龙根未经县级以上林业主管部门同意，占用林地498平方米用于建猪场的行为违反法律规定，属于擅自改变林地用途的行为。宁化县林业局作出宁执林罚决字〔2016〕第6号《林业行政处罚决定书》认定张龙根实施了擅自改变林地用途的行为事实清楚、证据充分，且在给予张龙根行政处罚前，履行了询问、取证、告知等程序，符合法定程序，所作行政处罚决定适用法律、法规正确，宁化县林业局作出的具体行政行为应予维持。张龙根

福建省三明市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)闽04行终35号上诉人（原审原告）：张龙根（曾用名张声根），男，1968年8月13日出生，汉族，农民，住福建省宁化县。委托诉讼代理人：廖文昌，男，住福建省宁化县。上诉人（原审第三人）：张启华，男，1938年9月23日出生，汉族，农民，住福建省宁化县。被上诉人（原审被告）：宁化县林业局，住所地福建省宁化县翠江镇翠景大厦8楼。法定代表人：周登华，该……