建设工程施工合同纠纷 （2017）粤09民终1423号

本案的争议焦点有三个。第一，陈水福与化州市河西街道办事处签订的《工程承包协议书》效力问题。根据《建筑市场管理规定》第十四条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，承包工程施工必须持有资质证书，方准开展承包业务；没有资质的施工人借用有资质的建筑企业名义的，认定建筑合同无效。本案陈水福没有相应的从事建筑活动的资质，而是应化州市河西街道办要求借用了广东恒盛建筑工程有限公司名义签订合同、从事建筑活动，违反了法律的强制性规定，所以双方签订的建筑合同无效。第二，陈水福与化州市河西街道办事处对工程结算的效力问题。双方对陈水福承建梅线重丘一级公路扩改工程K40＋600－K41＋980的路段路基工程没有异议，陈水福完成工程后，经有关部门组织人员于1996年1月7日验收合格，陈水福与时任河西区管理委员会武装部长的李积创（梅石线公路建设指挥部的成员）、赖振耀（河西区管委会卫生办主任、梅石线公路建设指挥部的成员）、李家坤（河西区党委副书记、梅石线公路河西路段扩改工程负责人）、庞军汉（河西区禾化村委会的干部、梅石线公路建设指挥部的成员）于1997年5月31日对工程进行了

本案的争议焦点有三个。第一，陈水福与化州市河西街道办事处签订的《工程承包协议书》效力问题。根据《建筑市场管理规定》第十四条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，承包工程施工必须持有资质证书，方准开展承包业务；没有资质的施工人借用有资质的建筑企业名义的，认定建筑合同无效。本案陈水福没有相应的从事建筑活动的资质，而是应化州市河西街道办要求借用了广东恒盛建筑工程有限公司名义签订合同、从事建筑活动，违反了法律的强制性规定，所以双方签订的建筑合同无效。第二，陈水福与化州市河西街道办事处对工程结算的效力问题。双方对陈水福承建梅线重丘一级公路扩改工程K40＋600

广东省茂名市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)粤09民终1423号上诉人（原审被告）：化州市河西街道办事处。法定代表人：张福辉，办事处主任。委托诉讼代理人：郭飞强，北京市盈科（东莞）律师事务所律师。委托诉讼代理人：邱安辉，北京市盈科(东莞)律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：陈水福。委托诉讼代理人：林雄，广东海法律师事务所律师。原审第三人：茂名市化州公路局。法定代表人：李日华，局长。原审……