土地行政管理（土地） （2018）豫01行初501号
裁判要旨
本案争议焦点是:一、原告主体资格是否适格。二、被告是否组织实施了占用原告土地的行为、该行为是否合法。三、原告要求赔偿是否有事实和法律根据。一、关于原告主体资格是否适格问题。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”本案中，原告虽没有土地承包经营权证和书面承包合同，但双方当事人均认可，中牟县财政部门已将所占土地的附属物补偿款支付给原告，故可以认定原告是合法享有土地使用权的人，可以以自己的名义提起诉讼。二、关于被告是否组织实施了占用原告土地的行为、该行为是否合法问题。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”。本案中，镇政府、村委会和其他相关单位在组织实施过程中的行为，应视为在县级政府统一组织指挥下进行的，这些行为从法律上应当视为委托，由县级政府承担责任。本案中，三个建设项目资金来源均为中牟县财政筹措，中牟县财政部门也实际支付占地款和附属物补偿款。故无论是从法律
摘要
杨小四与中牟县人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政判决书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫01行初501号原告杨小四，男，1957年1月8日出生，汉族，住河南省中牟县。委托代理人王良中、乐积，河南致建律师事务所律师。被告中牟县人民政府，住所地中牟县商都大道1号。法定代表人楚惠东，县长。委托代理人张亮，中牟县万滩镇司法所所长。委托代理人郜小红，北京市京师（郑州）律师事务所律师。原告杨小四因要求确认被告中牟县人民政府占用土地行为违法及……