（2016）闽01行终523号

被告具有对工伤认定申请依法作出处理的职权。被告受理用人单位的工伤认定申请后，应于法定期限内依法作出工伤认定决定。《工伤认定办法》第二十条规定，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的，在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请人。但本案中，福州市公安局交通警察支队晋安大队已经作出结论，认定本案交通事故责任无法认定。因此，被告以此为由中止工伤认定程序，理由不成立。依照《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第一条第二款的规定，事故责任认定书不存在的，社会保险行政部门可就是否存在《工伤保险条例》第十四条第（六）项“本人主要责任”的事实作出认定，人民法院应当结合其提供的相关证据依法进行审查。因此，在公安交警部门已经出具交通事故责任无法认定的情况下，被告应就原告之女陈翠是否存在《工伤保险条例》第十四条第（六）项“本人主要责任”的事实作出认定，并作出是否属工伤范围的认定。被告以“有关行政主管部门尚未作出结论”为由，中止工伤认程序，且已逾法定办理期限，属不履行法定职责。因此，原

被告具有对工伤认定申请依法作出处理的职权。被告受理用人单位的工伤认定申请后，应于法定期限内依法作出工伤认定决定。《工伤认定办法》第二十条规定，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的，在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请人。但本案中，福州市公安局交通警察支队晋安大队已经作出结论，认定本案交通事故责任无法认定。因此，被告以此为由中止工伤认定程序，理由不成立。依照《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第一条第二款的规定，事故责任认定书不存在的，社会保险行政部门可就是否存

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽01行523号上诉人（一审原告）福州市人力资源和社会保障局，住所地福建省福州市仓山区南江滨西大道193号东部新城商务办公中心区1号楼6、7层。法定代表人王命瑞，局长。委托代理人林建德、吕颖，福州市人力资源和社会保障局工作人员。被上诉人（一审被告）陈秋兰，女，1964年12月1日出生，汉族，住江西省抚州市资溪县。委托代理人肖宗杰，福建华忠盛律师……