（2015）吕行初字第30号

在审查受理原告冯三铁的行政申请时，虽然被告未作必要的释明、补正，但行政申请以山西离柳焦煤集团有限公司为行为相对人，请求是要求被告孝义市人民政府作出行政决定，且被告依法有作出行政复议决定的权限，形式要件上符合行政复议申请。从行政申请内容上，原告的事实和理由核心是山西离柳焦煤集团有限公司不履行补偿协议，要求山西离柳焦煤集团有限公司履行补偿协议。补偿协议属于民事合同，原告与山西离柳焦煤集团有限公司在履行补偿协议中的纠纷属于民事争议，法律并未规定被告有履行保护公民债权实现的法定职责，原告的请求不属于被告应当履行的财产权保护的职责范围；山西离柳焦煤集团有限公司并非行政机关，山西离柳焦煤集团有限公司与原告签订补偿协议并不是行政机关的行政行为，不符合行政复议法规定的行政复议受案范围，被告作出不予受理决定，证据确凿，适用法律、法规正确。原告提出撤销该决定的请求及要求被告履行保护其财产权职责的诉讼请求无法律依据，依法应当驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告冯三铁的诉讼请求。案件受理费50元，由原告冯三铁负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状

在审查受理原告冯三铁的行政申请时，虽然被告未作必要的释明、补正，但行政申请以山西离柳焦煤集团有限公司为行为相对人，请求是要求被告孝义市人民政府作出行政决定，且被告依法有作出行政复议决定的权限，形式要件上符合行政复议申请。从行政申请内容上，原告的事实和理由核心是山西离柳焦煤集团有限公司不履行补偿协议，要求山西离柳焦煤集团有限公司履行补偿协议。补偿协议属于民事合同，原告与山西离柳焦煤集团有限公司在履行补偿协议中的纠纷属于民事争议，法律并未规定被告有履行保护公民债权实现的法定职责，原告的请求不属于被告应当履行的财产权保护的职责范围；山西离柳焦煤集团有限公司并非行政机关，山西离柳焦煤集团有限公司与原告

山西省吕梁市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）吕行初字第30号原告冯三铁。委托代理人刘树梁。被告孝义市人民政府。住所地，孝义市府前街***号党政大楼。法定代表人王廷洪，市长。委托代理人杨运识，孝义市人民政府副秘书长兼法制办主任。委托代理人胡玮，孝义市人民政府秘书处法制科长。第三人山西离柳焦煤集团有限公司。住所地，孝义市兑镇镇。法定代表人薛虎平，代董事长。原告冯三铁诉被告孝义市人民政府、第三……