房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2021）辽08民再41号

本案涉及拆迁安置补偿问题，应当审查是否属于人民法院民事案件受理范围。在房屋征收安置过程中，被征收人与房屋征收部门之间并不属于平等的民事主体之间的法律关系，房屋征收部门作为行政机关，征收行为应属于行政法律关系。因此，本案中被上诉人盖州市九垄地街道办事处小营子村村民委员会作为代表征收部门的征收实施单位，其实施拆迁行为致使上诉人魏嵩遭受财产损失，其责任性质不应为民事责任。上诉人主张《最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》中的法律指引《城市房屋拆迁管理条例》已经于2011年失效，经查，该《批复》在拆迁事实发生之时并未失效，同时该批复中表明达不成拆迁补偿安置协议的补偿安置争议不属于人民法院的民事诉讼受案范围，后部分法律指引是对救济途径的规定，不构成前半部分的效力前提，不影响案件性质的认定，对该主张不予支持。综上所述，魏嵩的上诉请求不能成立，应予驳回；一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条、《最高人民法院

本案涉及拆迁安置补偿问题，应当审查是否属于人民法院民事案件受理范围。在房屋征收安置过程中，被征收人与房屋征收部门之间并不属于平等的民事主体之间的法律关系，房屋征收部门作为行政机关，征收行为应属于行政法律关系。因此，本案中被上诉人盖州市九垄地街道办事处小营子村村民委员会作为代表征收部门的征收实施单位，其实施拆迁行为致使上诉人魏嵩遭受财产损失，其责任性质不应为民事责任。上诉人主张《最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》中的法律指引《城市房屋拆迁管理条例》已经于2011年失效，经查，该《批复》在拆迁事实发生之时并未失效，同时该批复中表明达不

辽宁省营口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽08民再41号上诉人（一审原告、被申诉人）：魏嵩，男，1971年5月21日出生，满族，住盖州市。委托诉讼代理人：李庆泉，辽宁昌赢律师事务所律师。上诉人（一审被告、申诉人）：盖州市九垄地街道办事处小营子村村民委员会。负责人：高忠华，村委会主任。委托诉讼代理人：陈瑞江，辽宁成启律师事务所律师。上诉人魏嵩因与被上诉人盖州市九垄地街道办事处小营子村村……