（2015）岩行终字第50号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”本案，上诉人涉案房屋现位于城市规划区内，根据上述规定，被上诉人作为市城乡规划局有权对该房屋作出是否有经过规划行政审批认定的主体资格，上诉人主张因涉案房屋建于1995年，故应适用《福建省村镇建设管理条例》及国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》的规定，被上诉人不具有作出被诉行政行为的主体资格的上诉理由不成立，本院依法不予采纳。关于被上诉人对上诉人涉案房屋作出“未经规划行政主管部门审批”的认定是否合法问题。本院认为，第一、根据查明的事实，被上诉人作出上述认定，是应房屋产权认定部门的要求出具的，上诉人只是与被上诉人作出的上述认定具有法律上的利害关系，不是直接相对人，被上诉人未告知上诉人的陈述、申辩权，未将上述认定送达给上诉人，并不导致该认定无效，故上诉人主张被上诉人作出被诉行政行为，未告知其陈述、申辩等权利，应予以撤销的上诉理由不成立，本院依法不予采纳。第二、在庭审中，上诉人并未提交涉案房屋的建设工程规划许可证的相关证据，也未提供行政主管部门批准建设该涉案房屋的相关证据，
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”本案，上诉人涉案房屋现位于城市规划区内，根据上述规定，被上诉人作为市城乡规划局有权对该房屋作出是否有经过规划行政审批认定的主体资格，上诉人主张因涉案房屋建于1995年，故应适用《福建省村镇建设管理条例》及国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》的规定，被上诉人不具有作出被诉行政行为的主体资格的上诉理由不成立，本院依法不予采纳。关于被上诉人对上诉人涉案房屋作出“未经规划行政主管部门审批”的认定是否合法问题。本院认为，第一、根据查明的事实，被上诉人作出上述认定，是应房屋产权认定部
正文（节选）
福建省龙岩市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）岩行终字第50号上诉人（原审原告）陈伦忠，男，1963年8月14日出生，汉族，农民，住龙岩市新罗区。委托代理人梁旺雄，北京简明律师事务所律师。委托代理人陈阳阳，男，1989年11月17日，汉族，住龙岩市新罗区。被上诉人（原审被告）福建省龙岩市城乡规划局，住所地龙岩市新罗区登高中路78号。法定代表人苏汇敏，局长。委托代理人卢欣昌，江西章贡律师事务……