（2017）宁01行初47号

被告于2013年9月5日作出的《三旧改造总体方案的批复》属于上级机关向下级机关作出的内部指示，该批复行为是内部监督指导行为，是整个三旧改造工程中的一个程序性环节，批复的内容对行政相对人不直接发生法律效力。故被告针对原告的行政复议申请作出的不予受理行政复议决定书，适用法律、法规正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条的规定：”被告在受理该行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合法律规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人”。虽然被告晚于法定时间向原告邮寄送达《不予受理行政复议申请决定书》的行为存在瑕疵，但对原告的合法权益不产生实际影响。故对原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告李桐的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李桐负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。审　判　长　　彭　云审　判　员　　刘煜姗代理审判员　　虞　东二〇一七年八月二十七日书　记　员　　韩丽萍

被告于2013年9月5日作出的《三旧改造总体方案的批复》属于上级机关向下级机关作出的内部指示，该批复行为是内部监督指导行为，是整个三旧改造工程中的一个程序性环节，批复的内容对行政相对人不直接发生法律效力。故被告针对原告的行政复议申请作出的不予受理行政复议决定书，适用法律、法规正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条的规定：”被告在受理该行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合法律规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人”。虽然被告晚于法定时间向原告邮寄送达《不予受理行政复议申请决定书》的行为存在瑕疵，但对原告的合法权益不产生实际影响。故对原告的诉讼请求，本院不予支持。依照

宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）宁01行初47号原告李桐，男，1973年7月16日出生，汉族，农民，住宁夏回族自治区灵武市。委托代理人陈永红，女，1971年11月18日出生，汉族，农民，住宁夏回族自治区灵武市，系原告李桐之妻（一般代理）。委托代理人刘雪晶，北京圣运（天津）律师事务所律师（一般代理）。被告宁夏回族自治区人民政府，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区解放西街3……