其他（公安） （2019）黑01行终64号

公安机关具有行政和司法双重性质的职能。在苏林报警变压器被盗后，平房分局按盗窃案开展刑事侦查，是依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，履行的是刑事司法职能。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；……”苏林关于确认平房分局行政不作为的诉讼请求针对的行为，即属于上述法律规定的公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（一）项、第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定驳回苏林的起诉。 苏林不服一审裁定，向本院提起上诉称，一审认定事实错误，程序违法，适用法律不当。请求二审法院撤销一审裁定，查清事实后依法改判或将案件发回重审，判决确认平房分局行政不作为，公开苏林申请的政府信息。 本院查明的事实与一审查明的事实一致。 本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，

公安机关具有行政和司法双重性质的职能。在苏林报警变压器被盗后，平房分局按盗窃案开展刑事侦查，是依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，履行的是刑事司法职能。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；……”苏林关于确认平房分局行政不作为的诉讼请求针对的行为，即属于上述法律规定的公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（一）项

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）黑01行终64号 上诉人（一审原告）苏林，女，1987年10月22日生，汉族，住哈尔滨市平房区。 被上诉人（一审被告）哈尔滨市公安局平房分局，住所地哈尔滨市平房区保国大街**。 法定代表人王彤，局长。 上诉人苏林因诉被上诉人哈尔滨市公安局平房分局(以下简称平房分局)行政不作为纠纷一案，不服哈尔滨市平房区人民法院(2018)黑0108行初……