（2014）渝五中法行终字第00378号

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，九龙坡区人力社保局是工伤认定的主管机关，其主体资格符合行政法规的规定，该局受理徐世飞提出的工伤认定申请符合法律规定。因佳瑞模具厂与九龙坡区人力社保局的具体行政行为存在法律上的利害关系，故佳瑞模具厂认为九龙坡区人力社保局的具体行政行为侵犯其合法权益时，有权向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。佳瑞模具厂在法定期限内提起诉讼，符合法律规定。审理中，佳瑞模具厂否认与徐世飞之间存在劳动关系。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”由于佳瑞模具厂在工伤认定行政程序中，未按举证通知书的要求提供徐世飞非因工受伤的相关证据，佳瑞模具厂理应承担举证不能的法律责任。九龙坡区人力社保局举示的胡涛、杨忠的调查笔录与刘家鑫、林祥友的调查笔录之间能相互印证，能够证明徐世飞在佳瑞模具厂工作的事实，因此徐世飞虽未与佳瑞模具厂签订书面劳动合同，但存在事实上的劳动关系。佳瑞模具厂称徐世飞是孔国焕聘请的员工，对此孔国焕亦出庭作了证，但因该厂除该证人证言外，未提供其他相应的证据佐证，该证言系孤证，其证明力低于

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，九龙坡区人力社保局是工伤认定的主管机关，其主体资格符合行政法规的规定，该局受理徐世飞提出的工伤认定申请符合法律规定。因佳瑞模具厂与九龙坡区人力社保局的具体行政行为存在法律上的利害关系，故佳瑞模具厂认为九龙坡区人力社保局的具体行政行为侵犯其合法权益时，有权向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。佳瑞模具厂在法定期限内提起诉讼，符合法律规定。审理中，佳瑞模具厂否认与徐世飞之间存在劳动关系。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”由于佳瑞模具厂在工伤认定行政程序中，未按举证通知书的要求

重庆市第五中级人民法院行 政 判 决 书（2014）渝五中法行终字第00378号上诉人（一审原告）九龙坡区九龙园区佳瑞模具精加工厂（个体工商户）。住所地：重庆市九龙坡区九龙园区华岩村*号附**号。经营者苟玉琼。被上诉人（一审被告）重庆市九龙坡区人力资源和社会保障局。住所地：重庆市九龙坡区科成路**号留学生创业园*栋。法定代表人邱晓东，职务局长。被上诉人（一审第三人）徐世飞。委托代理人赵娜娜，重庆合……