（2014）浙绍行终字第93号

根据《中华人民共和国物权法》第十条“不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理”、《土地登记办法》（国土资源部令第40号）第三条第二款“申请人应当依照本办法向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书”之规定，被上诉人新昌县人民政府作为原审被告，权源有据，主体适格。根据《土地登记办法》第三条第二款、第六条、第九条之规定，人民政府核发土地权利证书，需经申请人提交土地登记申请书、申请人身份证明材料等证明材料，经依法报县级以上人民政府登记造册后，才予核发土地权利证书。本案中，上诉人主张包括自己在内的体育新村安置户曾以书面形式，多次向包括被上诉人在内的有关部门信访反映，但却未能举证证明曾向新昌县国土资源局依法提交过土地登记申请之事实，也未能举证证明其信访材料符合申请《土地使用权证》的登记材料要求，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条第（二）项、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款之规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当举证证明其提出申请的事实。因上诉人未能举

根据《中华人民共和国物权法》第十条“不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理”、《土地登记办法》（国土资源部令第40号）第三条第二款“申请人应当依照本办法向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书”之规定，被上诉人新昌县人民政府作为原审被告，权源有据，主体适格。根据《土地登记办法》第三条第二款、第六条、第九条之规定，人民政府核发土地权利证书，需经申请人提交土地登记申请书、申请人身份证明材料等证明材料，经依法报县级以上人民政府登记造册后，才予核发土地权利证书。本案中，上诉人主张包括自己在内的体育新村安置户曾以书面形式，多次

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙绍行终字第93号上诉人（原审原告）章慧英。委托代理人庄道鹤。被上诉人（原审被告）新昌县人民政府。法定代表人马永良。委托代理人章林晓。委托代理人裘彰林。上诉人章慧英因不履行土地行政登记法定职责一案，不服诸暨市人民法院（2014）绍诸行初字第27号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月12日公开开庭审理了本案。上诉人章慧……