（2015）驻行终字第186号

庭审中被告和第三人对原告的主体资格提出异议，认为本案争议的土地为湾刘村委八组的土地，原告是湾刘村委九组的村民，不具备本案的诉讼主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起行政诉讼。”本案原告提供的证据证明了该土地是原告的承包地，且原告在该土地上进行耕种，因此，原告具有本案的诉讼主体资格。《河南省农村宅基地用地管理办法》第五条规定：“农村宅基地的使用应遵循节约和合理利用每寸土地，切实保护耕地的原则，尽量利用荒废地、岗坡劣地和村内空闲地。村内有旧宅基地和空闲地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等。基本农田保护区、商品粮基地、蔬菜基地、名特优农产品基地等一般不得安排宅基地。”本案被告在为第三人张尚喜批复该宅基地时，未严格审查将原告承包的耕地视为村内空闲地为第三人批准宅基地，属于事实不清。综上，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十七条第二款第（二）项之规定，判决：确认被告上蔡县人民政府于2004年5月27日作出的上政土（2004）20号文件

庭审中被告和第三人对原告的主体资格提出异议，认为本案争议的土地为湾刘村委八组的土地，原告是湾刘村委九组的村民，不具备本案的诉讼主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起行政诉讼。”本案原告提供的证据证明了该土地是原告的承包地，且原告在该土地上进行耕种，因此，原告具有本案的诉讼主体资格。《河南省农村宅基地用地管理办法》第五条规定：“农村宅基地的使用应遵循节约和合理利用每寸土地，切实保护耕地的原则，尽量利用荒废地、岗坡劣地和村内空闲地。村内有旧宅基地和空闲地的，不得占用耕地、林地和

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）驻行终字第186号上诉人（一审第三人）张尚喜，男，1973年10月17日出生，汉族，住上蔡县。委托代理人张荣真，女，1974年10月7日出生，汉族，住上蔡县。系张尚喜之妻。委托代理人刘征，河南文苑律师事务所律师。被上诉人（一审原告）张玉治，男，1940年5月5日出生，汉族，住上蔡县。被上诉人（一审原告）张四松，男，1975年12月5日出生，汉……