（2016）豫11行终106号

被告沙北分局在对原告马秀香行政处罚执法过程中，在违法事实认定方面：有北京市公安局西城分局府右街派出所作出的对马秀香在中南海周边非法上访的训诫书，以及马秀香非访时的劝返人员刘某、王某的证言相佐证，做到了认定事实清楚。在执法程序方面：在拘传马秀香时通知了其户籍地村干部，对马秀香以及相关证人进行询问时，均告知了被询问人享有的相关权利义务，被告在作出处罚决定前履行了告知马秀香拟作出处罚决定的事实、理由、依据的职责，并告知马秀香有提出陈述和申辩的权利，作出处罚决定后，向马秀香进行了送达，在处罚决定书中告知了马秀香享有申请行政复议和提出行政诉讼的权利，在执行拘留措施时，通知了其户籍地村干部。被告在执法程序中，保障了被处罚人马秀香享有的权利。原告马秀香提出，被告对其处罚超过时效、没有通知其家属，违反属地管辖规定。原审法院认为：一、《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定第一款：“违法行为二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”据此规定，原告马秀香2015月11月4日在中南海违法信访，被告2015年12月11日立案调查，并对原告作出处罚，不超过处罚时效。二、对通知原告家属的问题，《

被告沙北分局在对原告马秀香行政处罚执法过程中，在违法事实认定方面：有北京市公安局西城分局府右街派出所作出的对马秀香在中南海周边非法上访的训诫书，以及马秀香非访时的劝返人员刘某、王某的证言相佐证，做到了认定事实清楚。在执法程序方面：在拘传马秀香时通知了其户籍地村干部，对马秀香以及相关证人进行询问时，均告知了被询问人享有的相关权利义务，被告在作出处罚决定前履行了告知马秀香拟作出处罚决定的事实、理由、依据的职责，并告知马秀香有提出陈述和申辩的权利，作出处罚决定后，向马秀香进行了送达，在处罚决定书中告知了马秀香享有申请行政复议和提出行政诉讼的权利，在执行拘留措施时，通知了其户籍地村干部。被告在执法程序

河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)豫11行终106号上诉人（原审原告）：马秀香，女，汉族，1963年7月24日出生，住漯河市郾城区，现住。被上诉人（原审被告）：漯河市公安局沙北分局。法定代表人：滕改平，局长。出庭负责人：徐少伟，副局长。委托代理人：常春祥，沙北分局执法执纪室副主任。委托代理人：付红民，沙北分局孟庙警务中队指导员。被上诉人（原审被告）：漯河市郾城区孟庙镇人民政府。……