其他行政行为 （2016）最高法行申3190号

再审申请人何巨平的主要诉讼请求之一是请求法院确认淇县政府的征用土地行为违法。淇县政府根据鹤壁市人民政府的批准，开展淇县桥盟街道办事处七里堡等六个村的土地综合整治项目，该土地整治项目虽然占用了再审申请人的土地，但并未改变土地的性质，不属于土地管理法意义上的征地行为。二审法院明确告知何巨平如果对��县政府的土地整治行为有异议，可另行起诉，因此何巨平如果认为淇县政府在开展土地综合整治试点项目过程中存在实际占用其土地的行为并侵犯其合法权益，可以针对该占地行为依法提起行政诉讼。关于何巨平提出淇县政府应当按照国家标准给予补偿的问题，征地补偿应当以淇县政府依法实施征地行为为前提，本案证据不能证明何巨平所诉征地行为存在，其关于按照国家标准给予补偿的诉讼请求不能予以支持，如果何巨平认为淇县政府在土地整治项目中占用其拥有合法权益的土地，可以通过法定途径确认该占地行为合法性之后，对淇县政府提出补偿或者赔偿请求。此外，何巨平申请再审请求本院“附带审理与此案存在利害关系的《河南省征地区片综合地价标准》、豫政土(2014)90号文件、鹤政土(2011)63号批复三份文件的合法性，并对淇县政府征收村集体的基本农田�

再审申请人何巨平的主要诉讼请求之一是请求法院确认淇县政府的征用土地行为违法。淇县政府根据鹤壁市人民政府的批准，开展淇县桥盟街道办事处七里堡等六个村的土地综合整治项目，该土地整治项目虽然占用了再审申请人的土地，但并未改变土地的性质，不属于土地管理法意义上的征地行为。二审法院明确告知何巨平如果对��县政府的土地整治行为有异议，可另行起诉，因此何巨平如果认为淇县政府在开展土地综合整治试点项目过程中存在实际占用其土地的行为并侵犯其合法权益，可以针对该占地行为依法提起行政诉讼。关于何巨平提出淇县政府应当按照国家标准给予补偿的问题，征地补偿应当以淇县政府依法实施征地行为为前提，本案证据不能证明何巨平所诉征

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申3190号再审申请人（一审原告，二审上诉人）何巨平，女，1961年5月18日出生，汉族，住河南省淇县。再审被申请人（一审被告，二审被上诉人）河南省淇县人民政府，住所地河南省淇县人民路与淇河路交叉口。法定代表人王海涛，该县人民政府县长。再审申请人何巨平因诉河南省淇县人民政府（以下简称淇县政府）土地征用一案，不服河南省高级人民法院（20……