（2014）榕行终字第167号
裁判要旨
《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。”本案违法行为虽发生于北京市，但由于违法行为人叶云居住地在福清市，因此福清市公安局对叶云违反治安管理的行为有权管辖，叶云主张本案违法行为应由行为发生地公安机关管辖，一审法院不予支持。福清市公安局提供的北京市公安局西城分局（2013）第201310150997号和（2013）第201310310823号《训诫书》、北京市公安局西城分局府右街派出所《工作说明》、玉屏街道情况说明、叶云的询问笔录以及沈文、高兴钦的询问笔录等证据，可以相互印证，形成证据锁链，证明被诉融公（玉屏）行罚决字（2013）第03490号《行政处罚决定书》认定的叶云于2013年10月15日、16日两次到北京中南海周边违规信访被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并两次都被训诫等事实。叶云认为其上访原因不是福清市公安局认定的因其位于原福清机械厂职工宿舍305单房一套被拆迁问题，而是要求执行榕政复决（
摘要
《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外。”本案违法行为虽发生于北京市，但由于违法行为人叶云居住地在福清市，因此福清市公安局对叶云违反治安管理的行为有权管辖，叶云主张本案违法行为应由行为发生地公安机关管辖，一审法院不予支持。福清市公安局提供的北京市公安局西城分局（2013）第201310150997号和（2013）第201310310823号《训诫书》、北京市公安局西城分局府右街派出所《工作说明》、玉屏街道情况
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）榕行终字第167号上诉人（一审原告）叶云，男，1963年7月18日出生，汉族，住福建省福清市。被上诉人（一审被告）福清市公安局，住所地福建省福清市。法定代表人林晓东，局长。委托代理人卢斌，福清市公安局副局长。委托代理人刘欣辉，福清市公安局民警。上诉人叶云因诉被上诉人福清市公安局治安行政处罚一案，不服福建省福清市人民法院（2013）融行初字第34……