行政复议 （2018）浙04行初239号

原告胡伟学、吕敏认为行政机关平整行为侵犯了其集体土地承包权而申请行政复议，符合《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，其具有申请行政复议的主体资格。经本院对双方提交的证据审核认定，被诉复议决定认定“2013年申请人（胡伟学、吕敏）的部分承包土地已由浙江省人民政府作出的浙土整立字[2013]0142号《浙江省农村综合整治项目审批意见书》依法予以征收。2018年申请人所在村委会就征收地块进行土地平整”的事实清楚，证据充分。原告胡伟学、吕敏部分承包地（田）被平整的行为发生在对土地综合整治的征收过程中，2018年5月30日崇福镇星火村村委会在平整前发布的通知也明确了征收内容，故土地平整行为与征收实施行为相关。政府征收行为与“强制侵占原告承包土地及毁坏其农作物”的侵权行为既不属于同一法律关系，也不属于同一法律事实，且从原告在本案诉讼前就浙江省人民政府批准“桐乡市崇福镇芝村村等四村农村土地综合整治项目”行为申请行政复议证明，其也明知征收行为的存在。对此，原告主张崇福镇政府实施“强制侵占原告承包土地及毁坏其农作物”无事实基础。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第㈢项规定，申请行政复议需要

原告胡伟学、吕敏认为行政机关平整行为侵犯了其集体土地承包权而申请行政复议，符合《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，其具有申请行政复议的主体资格。经本院对双方提交的证据审核认定，被诉复议决定认定“2013年申请人（胡伟学、吕敏）的部分承包土地已由浙江省人民政府作出的浙土整立字[2013]0142号《浙江省农村综合整治项目审批意见书》依法予以征收。2018年申请人所在村委会就征收地块进行土地平整”的事实清楚，证据充分。原告胡伟学、吕敏部分承包地（田）被平整的行为发生在对土地综合整治的征收过程中，2018年5月30日崇福镇星火村村委会在平整前发布的通知也明确了征收内容，故土地平整行为与征收实施行

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙04行初239号原告胡伟学，男，汉族，1973年7月2日生，住桐乡市，起诉状确认地址桐乡市崇福镇青阳路76号。原告吕敏，男，汉族，1975年10月20日生，住桐乡市。被告桐乡市人民政府，住所地桐乡市行政中心1号楼。法定代表人于会游，市长。委托代理人姚光亮，桐乡市司法局副局长。委托代理人姚宏斌，浙江中锐律师事务所律师。原告胡伟学、吕敏不服被告桐……