（2015）成行初字第455号

根据《公路建设监督管理办法》第三条第二款、第三十三条关于“县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内公路建设监督管理”，“公路建设实行工程质量举报制度，任何单位和个人对公路建设中违法国家法律、法规的行为，工程质量事故和质量缺陷都有权向县级以上人民政府交通部门或质量监督机构检举和投诉”的规定，以及《四川省重点公路工程施工分包管理办法（试行）》第五条关于“省交通主管部门负责省属重点公路工程施工分包活动的行政监督”的规定，原告秦大虎有权对本案所涉高速公路建设中的涉嫌违法行为向省交通厅举报投诉，要求其依法予以查处，对具有四川省区域内公路建设行政监督管理职责的省交通厅不依法履行职责的行为可以提起行政复议或诉讼。因此原告秦大虎具有本案的原告主体资格。其次，就本案查明的案件事实看，尽管原告是向省交通厅建设管理处提出的举报投诉，省交通厅建设管理处也是以自己的名义作出的46号《回函》，但该《回函》行为所承担的行政主体和产生的法律后果应为具有公路建设行政监督管理职权的省交通厅，故省交通厅是本案的适格被告。本案中，被告省交通厅在收到原告秦大虎的举报投诉后，在进行了调查核实且原告未提供出有效的违法行为证

根据《公路建设监督管理办法》第三条第二款、第三十三条关于“县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内公路建设监督管理”，“公路建设实行工程质量举报制度，任何单位和个人对公路建设中违法国家法律、法规的行为，工程质量事故和质量缺陷都有权向县级以上人民政府交通部门或质量监督机构检举和投诉”的规定，以及《四川省重点公路工程施工分包管理办法（试行）》第五条关于“省交通主管部门负责省属重点公路工程施工分包活动的行政监督”的规定，原告秦大虎有权对本案所涉高速公路建设中的涉嫌违法行为向省交通厅举报投诉，要求其依法予以查处，对具有四川省区域内公路建设行政监督管理职责的省交通厅不依法履行职责的行为可以提起行

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）成行初字第455号原告秦大虎，男，1974年10月1日出生，汉族，住重庆市。被告四川省交通运输厅。住所地：四川省成都市武侯区。法定代表人彭琳，厅长。委托代理人何威，四川发现律师事务所律师。委托代理人王韬，四川发现律师事务所律师。原告秦大虎诉被告四川省交通运输厅（以下简称省交通厅）交通其他行政行为一案，本院于2015年7月28日予以受理。2015……