（2015）攀行终字第31号

市发改委作出的《调查情况》前言部分明确说明，海诺尔公司的“该投诉应由省建设主管部门受理，我市各部门无权受理此次投诉。鉴于该项目所在地在我市，且本次招标具有一定的特殊性和复杂性，经研究，由市发改委、市监察局、市住建局、市环保局和市工商局组成联合调查组，对你公司提出的质疑事项进行了联合调查，并将调查情况告知你公司”。该部分是《调查情况》的中心内容，属于具体行政行为。该行政行为事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序。其后，市发改委在《调查情况》中针对海诺尔公司提出的投诉，就其调查的情况，一一告知海诺尔公司。市发改委的该告知行为是基于已明确告知海诺尔公司其无权受理此次投诉的前提下做出，仅属参考意见，对相对人的权利义务不产生实际影响。海诺尔公司请求撤销市发改委作出的《调查情况》缺乏法律依据，依法不予支持。但是，市发改委在一个行政行为中，对其无权受理处分的其他问题予以评价确实不妥，《调查情况》该部分不宜一并维持。海诺尔公司其它诉讼请求及理由缺乏事实和法律依据，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》（2014年11月1日修正）第六十九条之规定，判决：驳回海诺尔环保产业股份有限公司的诉讼请

市发改委作出的《调查情况》前言部分明确说明，海诺尔公司的“该投诉应由省建设主管部门受理，我市各部门无权受理此次投诉。鉴于该项目所在地在我市，且本次招标具有一定的特殊性和复杂性，经研究，由市发改委、市监察局、市住建局、市环保局和市工商局组成联合调查组，对你公司提出的质疑事项进行了联合调查，并将调查情况告知你公司”。该部分是《调查情况》的中心内容，属于具体行政行为。该行政行为事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序。其后，市发改委在《调查情况》中针对海诺尔公司提出的投诉，就其调查的情况，一一告知海诺尔公司。市发改委的该告知行为是基于已明确告知海诺尔公司其无权受理此次投诉的前提下做出，仅属参考意见

四川省攀枝花市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）攀行终字第31号上诉人（原审原告）海诺尔环保产业股份有限公司。住所地:四川省成都市青羊区新华大道文武路。法定代表人骆毅力，该公司董事长。委托代理人王昊，四川中星律师事务所律师。委托代理人贺秦书，四川中星律师事务所律师。被上诉人（原审被告）攀枝花市发展和改革委员会。住所地：四川省攀枝花市东区新华街***号。法定代表人覃发树，该单位负责人。委托代……