（2017）桂05行终34号

其不应当列村小组为共同被告或其的诉讼请求的第二、第三项列村小组为被告，可以向其释明，其可以撤回村小组为被告。第四、关于“起诉人错列被告拒绝变更”的问题。一审法院认为错列了被告就应当口头或者书面通知起诉人变更，而不是在没有通知的前提下认定起诉人“拒绝变更”，与事实不符，程序违法。第五、上诉人的起诉属于《中华人民共和国行政诉讼法》确定的人民法院受案范围。本院认为，上诉人向一审法院起诉的第一项诉讼请求是请求判决第十一村民小组在签订《征收土地协议书》过程中对征地补偿标准不申请听证行为无效，但村民小组不申请听证行为不是行政行为，该项诉讼请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项“属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”的规定。上诉人的第二项诉讼请求是请求判决合浦县人民政府土地房屋征收管理办公室、合浦县人民政府土地房屋征收服务中心征收涉案土地的行为违法、补偿决定低。但上诉人没有提供证据证明该征收行为是该两单位作出的，故该项诉讼请求不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项“有具体的诉讼请求和事实、理由”的规定。上诉人的第三项诉讼请求是请求判决合

其不应当列村小组为共同被告或其的诉讼请求的第二、第三项列村小组为被告，可以向其释明，其可以撤回村小组为被告。第四、关于“起诉人错列被告拒绝变更”的问题。一审法院认为错列了被告就应当口头或者书面通知起诉人变更，而不是在没有通知的前提下认定起诉人“拒绝变更”，与事实不符，程序违法。第五、上诉人的起诉属于《中华人民共和国行政诉讼法》确定的人民法院受案范围。本院认为，上诉人向一审法院起诉的第一项诉讼请求是请求判决第十一村民小组在签订《征收土地协议书》过程中对征地补偿标准不申请听证行为无效，但村民小组不申请听证行为不是行政行为，该项诉讼请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼

广西壮族自治区北海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）桂05行终34号上诉人（一审起诉人）梁玲玲，女，1990年9月2日出生，汉族，住所地合浦县。上诉人（一审起诉人）梁有方，女，1992年12月22日出生，汉族，住所地合浦县。上诉人（一审起诉人）梁有前，男，1996年4月18日出生，汉族，住所地合浦县。上诉人（一审起诉人）梁有军，男，1973年12月20日出生，汉族，住所地合浦县。上诉人（……