（2017）豫17行终36号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”的规定，公安机关给予治安管理处罚的行为需具有一定社会危害性和行政违法性，应受治安管理处罚又尚不够承担追究刑事责任的特征。本案中原告拨打110报警基于寻找遗失财物的事实，不具有上述特征，不属于公安机关治安处罚的受案范围。由于被告不具有寻找遗失物的法定职责，故原告请求判令被告履行法定义务，以治安处罚的立案的诉讼请求本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条第四项之规定，判决驳回原告吴建华的诉讼请求。上诉人吴建华不服，上诉称，一审认定事实及适用法律错误。请求依法确认被上诉人拒不按照治安案件立案的行为违法，请求撤销（2016）豫1725行初65号行政判决，一、二审诉讼费由被上诉人负担。被上诉人驻马店市公安局东风分局答辩称，我局在处理任春香遗忘手提袋一事中出警及时、调查全面、处置合法，上诉人所述我局行政

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”的规定，公安机关给予治安管理处罚的行为需具有一定社会危害性和行政违法性，应受治安管理处罚又尚不够承担追究刑事责任的特征。本案中原告拨打110报警基于寻找遗失财物的事实，不具有上述特征，不属于公安机关治安处罚的受案范围。由于被告不具有寻找遗失物的法定职责，故原告请求判令被告履行法定义务，以治安处罚的立案的诉讼请求本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行＜

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫17行终36号上诉人（一审原告）吴建华，男，汉族，1954年10月29日生，住河南省上蔡县。委托代理人任春香，女，汉族，1956年7月20日生，住河南省上蔡县。被上诉人（一审被告）驻马店市公安局东风分局。法定代表人姜舰，局长。委托代理人崔岭，驻马店市公安局东风分局工作人员。委托代理人赵俊阳，驻马店市公安局东风分局工作人员。上诉人吴建华因诉公……