行政复议 （2019）最高法行申3087号

根据《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第三条规定，社会团体设立分支机构、代表机构应当按照章程的规定，履行民主程序，经业务主管单位审查同意后，向负责该社会团体登记的登记管理机关提出申请。经登记管理机关登记后，方可开展活动。本案中，再审申请人蔡氏委员会虽经宁德市姓氏源流研究会批复同意设立，但其未提供其已经登记管理机关登记的证据，故其不具备提起行政诉讼的主体资格。且再审申请人无法证明其与“宁房（公）0721号”《房屋所有权证》项下房屋有利害关系，故其不具有主张上述房屋权利的行政诉讼主体资格。复议机关认可再审申请人的行政复议主体资格不影响人民法院对其诉讼主体资格的判断。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第（十）项的规定，对于不符合法定起诉条件的，人民法院已经立案的，应裁定驳回起诉。因此，一审判决驳回再审申请人的诉讼请求，系适用法律错误，应予纠正。二审法院裁定撤销一审判决，驳回再审申请人的起诉，并无不当。再审申请人提出的申请再审的理由不能成立，本院不予支持。 综上，蔡氏委员会的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民

根据《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第三条规定，社会团体设立分支机构、代表机构应当按照章程的规定，履行民主程序，经业务主管单位审查同意后，向负责该社会团体登记的登记管理机关提出申请。经登记管理机关登记后，方可开展活动。本案中，再审申请人蔡氏委员会虽经宁德市姓氏源流研究会批复同意设立，但其未提供其已经登记管理机关登记的证据，故其不具备提起行政诉讼的主体资格。且再审申请人无法证明其与“宁房（公）0721号”《房屋所有权证》项下房屋有利害关系，故其不具有主张上述房屋权利的行政诉讼主体资格。复议机关认可再审申请人的行政复议主体资格不影响人民法院对其诉讼主体资格的判断。根据《最高人民法院关于适用〈

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申3087号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：宁德市姓氏源流研究会蔡氏委员会。住所地：福建省宁德市。 负责人：蔡作忠，该委员会会长。 委托诉讼代理人：张孝品，上海盈通律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省宁德市人民政府。住所地：福建省宁德市闽东中路35号。 法定代表人：郭锡文，该市人民政府市长。 再审申请……