其他行政行为 （2018）最高法行申149号

再审申请人提起本案诉讼，是以开发区管委会为被告，诉讼请求是依法确认开发区管委会征收其1.84亩土地的行为违法。原审法院查明，再审申请人曾以洛阳市人民政府为被告，向郑州市中级人民法院提起行政诉讼，要求确认洛阳市人民政府2012年度第四批城市建设用地征收辛店村16.4327公顷耕地的行为违法，并且自称其有1.84亩的家庭承包地位于辛店村被征收的16.4327公顷集体土地范围内。原审法院还查明，2016年8月1日，郑州市中级人民法院作出（2015）郑行初字第712号行政判决，确认洛阳市人民政府征收辛店村16.4327公顷土地的行政行为违法。当时该案正在河南省高级人民法院二审程序中。据此，原审法院以重复起诉为理由，裁定驳回再审申请人的起诉。二审法院以相同理由裁定驳回上诉，维持原裁定。再审申请人在再审申请中强调，“本案与洛阳市人民政府第四批城市建设征收土地违法，属两层政府行政机关的法律责任，且无事实上法律规定内的关联性，不属法律规定内的重复起诉。”本院对此认为，根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一百零六条的规定，构成重复起诉应当同时具有下列情形：后诉与前诉的当事人相

再审申请人提起本案诉讼，是以开发区管委会为被告，诉讼请求是依法确认开发区管委会征收其1.84亩土地的行为违法。原审法院查明，再审申请人曾以洛阳市人民政府为被告，向郑州市中级人民法院提起行政诉讼，要求确认洛阳市人民政府2012年度第四批城市建设用地征收辛店村16.4327公顷耕地的行为违法，并且自称其有1.84亩的家庭承包地位于辛店村被征收的16.4327公顷集体土地范围内。原审法院还查明，2016年8月1日，郑州市中级人民法院作出（2015）郑行初字第712号行政判决，确认洛阳市人民政府征收辛店村16.4327公顷土地的行政行为违法。当时该案正在河南省高级人民法院二审程序中。据此，原审法院以重

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申149号再审申请人（一审原告、二审上诉人）薛利平，女，1974年2月11日出生，汉族，住河南省洛阳市洛龙区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）洛阳高新技术产业开发区管理委员会，住所地河南省洛阳市高新区滨河北路24号火炬大厦。法定代表人马志强，该管理委员会主任。委托代理人张选，该管理委员会工作人员。委托代理人尤佳迪，河南智明律师事……