（2016）冀06行终332号

被告为第三人核发蠡集建（1998）字第6082号集体土地建设用地使用证，是变更土地登记行政行为。土地使用权转让双方应持转让合同或者协议、地上建筑物、附着物转让等材料申请变更登记，本案被告显然未提供土地变更登记所需要的上述材料。但第三人提交的分单及多人询问笔录能证实，涉案土地上的房屋，已经由原告和第三人的父亲ＸＸＸ分家给第三人所有，涉案土地上的建筑物的转让事实真实存在。被告的行政行为虽然程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响，该行政行为不宜撤销。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（二）项之规定，判决被告蠡县人民政府为第三人核发蠡集建（1998）字第6082号集体土地建设用地使用证的行政行为违法。案件受理费50元，由被告负担。上诉人刘根乱不服上诉称，一审判决认定事实不清、适用法律不当、实体判决错误。其主要理由有两点：一、原审判决认定被上诉人为第三人核发蠡集建（1998）字第6082号集体土地建设用地使用证的行为是变更土地登记行政行为，因第三人未提供部分相关材料，被上诉人行政行为轻微违法是错误的。本案的实际情况并非原审法院所说的变更土地登记行政行为，也不是被上诉人所说的旧

被告为第三人核发蠡集建（1998）字第6082号集体土地建设用地使用证，是变更土地登记行政行为。土地使用权转让双方应持转让合同或者协议、地上建筑物、附着物转让等材料申请变更登记，本案被告显然未提供土地变更登记所需要的上述材料。但第三人提交的分单及多人询问笔录能证实，涉案土地上的房屋，已经由原告和第三人的父亲ＸＸＸ分家给第三人所有，涉案土地上的建筑物的转让事实真实存在。被告的行政行为虽然程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响，该行政行为不宜撤销。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（二）项之规定，判决被告蠡县人民政府为第三人核发蠡集建（1998）字第6082号集体土地建设用地使

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀06行终332号上诉人（原审原告）刘根乱，男，1950年2月20出生，汉族，住蠡县。委托代理人崔福寿，河北旭天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）蠡县人民政府，住所地蠡县范蠡东路15号。法定代表人史来顺，该县县长。委托代理人许涛，蠡县国土资源局工作人员。委托代理人李雪，河北旭天律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）刘根成，男，1969年2月3……