（2016）苏01行终518号

当事人对城市房屋拆迁等复合行政行为提起行政诉讼的，应当由当事人对其最终权利义务产生影响的行政行为提起诉讼。本案中，石湫镇政府于2015年10月29日作出《拆除决定》，并于2015年11月7日向陈小双作出《强制执行决定》[强执字(2015)第021号，以下简称《执行决定》]。陈小双于2015年11月17日提起诉讼，对其最终权利义务产生影响的应当是石湫镇政府作出的《执行决定》行政行为，因而本案中陈小双应当就石湫镇政府的《执行决定》行政行为提起行政诉讼。据此，依据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项之规定，原审法院裁定：驳回陈小双的起诉。上诉人陈小双上诉称，本案被诉《拆除决定》对于其合法权益产生直接影响，而石湫镇政府作出的《执行决定》只是程序性法律文书，不涉及对房屋是否属违建的审查。请求二审法院依法撤销原审裁定，指令原审法院继续审理本案。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案中，《拆除决定》认定陈小双在南京市溧水区石湫镇官塘村进

当事人对城市房屋拆迁等复合行政行为提起行政诉讼的，应当由当事人对其最终权利义务产生影响的行政行为提起诉讼。本案中，石湫镇政府于2015年10月29日作出《拆除决定》，并于2015年11月7日向陈小双作出《强制执行决定》[强执字(2015)第021号，以下简称《执行决定》]。陈小双于2015年11月17日提起诉讼，对其最终权利义务产生影响的应当是石湫镇政府作出的《执行决定》行政行为，因而本案中陈小双应当就石湫镇政府的《执行决定》行政行为提起行政诉讼。据此，依据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项之规定，原审法院裁定：驳回陈小双的起诉。上诉人陈小双上诉称，本案被诉《拆

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏01行终518号上诉人（原审原告）陈小双,男,1968年8月26日生，汉族。委托代理人周楚强，北京新翰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市溧水区石湫镇人民政府，住所地南京市溧水区石湫镇新河北路。法定代表人徐日喜，南京市溧水区石湫镇人民政府镇长。委托代理人杨超，南京市溧水区石湫镇人民政府工作人员，委托代理人杨志兰，江苏同心园律师事务所律师……