挪用资金罪 （2016）皖1802刑初381号

本院认为：被告人李桂凤在担任宣城市宣州区黄渡乡方槐村村民委员会报账员期间，利用职务便利，未经集体研究许可，擅自将自己保管的村集体资金197347.76元，借给他人经营使用，其行为构成挪用资金罪。公诉机关指控的罪名不妥，本院予以纠正。挪用资金罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。挪用公款罪是指国家工作人员，利用了职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。本案中，海螺水系工程的土地征用等款项是宣州区财政划转到黄渡乡政府，黄渡乡政府再划转到方槐村委会，该款系土地征收、征用补偿费用。补偿款至方槐村委会账户后，村委会将该给付农户的补偿款发放完毕后，剩余款项属于村委会集体资金，由村委会自行支配。通过证人证言可以证实被告人李桂凤挪用的款项主要是海螺水系工程剩余的土地征用款。被告人李桂凤作为村报账员，其履行的是村民自治范围内集体经济组织中事务，而非协助人民政府从事

经审理查明：被告人李桂凤自2011年担任黄渡乡方槐村民委员会报账员以来，经村领导安排和同意，多次将方槐村民委员会在皖南农村商业银行黄渡乡支行开设的账户（账号2000…018，以下简称“村018账户”）资金转存入个人在皖南农村商业银行黄渡乡支行开设的账户（账户：1000…032，以下简称“032账户”）及其个人在皖南农村商业银行杨林分理处新开设的账户（账号：1000…153，以下简称“153账号”）保管和使用。2011年海螺水系征地时，因为涉及的面积和补偿款比较少，黄渡乡人民政府根据预算和包干协议，将拨付给方槐村海螺水系工程土地补偿费用共计79.5万元及政府各类补助资金直接转账至村018账户，由村里直接丈量土地并根据丈量结果和补偿标准发放补偿款给农户。海螺水系工程补偿费实际向征地农户发放129450元。2012年1月16日至2013年2月5日期间，被告人李桂凤先后从村018账户提取1571152元至其个人032账户，其中2012年1月13日032账户存款余额为3952.24元。2012年1月16日至2013年3月29日期间，被告人李桂凤又先后将个人032账户资金125.5万元转存入个人1

被告人李桂凤犯挪用资金罪一审刑事判决书安徽省宣城市宣州区人民法院刑事判决书（2016）皖1802刑初381号：宣城市宣州区人民检察院以宣州检刑诉（2016）386号起诉书指控被告人李桂凤犯挪用公款罪，于2016年10月20日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，因本案不宜适用简易程序，遂转为普通程序，于2016年11月21日、2017年1月18日公开开庭审理了本案。宣城市宣州区人民检察……