行终656号行终656号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第三条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行主动公开政府信息义务，直接向人民法院提起诉讼的，应当告知其先向行政机关申请获取相关政府信息。对行政机关的答复或者逾期不予答复不服的，可以向人民法院提起诉讼。”刘友民未向武汉市东西湖区人民政府将军路街道办事处（下称将军路街办）提出政府信息公开申请，直接向人民法院起诉欠缺前置要件，人民法院不应立案，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国居民委员会组织法》第二条第一款规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织。武汉市东西湖区将军路街张家墩社区居民委员会（下称张家墩社区居委会）不是行政机关，法律也未授权其公开征地及补偿相关信息的法定职责，不具备行政诉讼的被告资格，刘友民错列被告主体，原审法院予以释明并要求刘友民变更，刘友民拒绝，其起诉应当裁定驳回。刘友民诉请返还和赔偿因非法侵占、处置合法征地补偿款的诉讼请求，因未提供相应的事实根据，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定的起诉条件。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共
摘要
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第三条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行主动公开政府信息义务，直接向人民法院提起诉讼的，应当告知其先向行政机关申请获取相关政府信息。对行政机关的答复或者逾期不予答复不服的，可以向人民法院提起诉讼。”刘友民未向武汉市东西湖区人民政府将军路街道办事处（下称将军路街办）提出政府信息公开申请，直接向人民法院起诉欠缺前置要件，人民法院不应立案，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国居民委员会组织法》第二条第一款规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织。武汉市东西湖区将军路街张家墩社区居民委员
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书行终656号行终656号号上诉人（原审原告）刘友民，男，1951年12月5日出生，汉族，住武汉市东西湖区，公民身份号码4209841951120573被上诉人（原审被告）武汉市东西湖区人民政府将军路街道办事处，住所地武汉市东西湖区将军路115号。法定代表人王敏辉，主任。委托代理人容坚，该办事处工作人员。委托代理人朱凡，湖北怡达律师事务所律师。被上诉人（原审……