行政确认 （2021）辽07行终84号
裁判要旨
《工伤保险条例》第五条第二款的规定,县级以上地方各级人民政府劳动保障X部门负责本X区域内工伤保险工作。锦州市人力资源与社会保障局是本辖区内的社会保险X部门,具有对本辖区内的受伤职工作出工伤认定决定的法定职责。本案争议的焦点是被告锦州市人力资源与社会保障局在工伤认定程序中，在没有交警部门出具道路交通事故认定书及有权机关出具法律文书的情况下，能否认定方志鹏为工伤。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定了在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。最高人民法院《关于审理工伤保险X案件若干问题的规定》第一条规定，人民法院审理工伤认定X案件，在认定是否存在《工伤保险条例》第十四条第（六）项“本人主要责任”……时,应当以有权机关出具的事故责任认定书、结论性意见和人民法院生效裁判等法律文书为依据……。《工伤保险条例》第十九条规定，社会保险X部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助……
摘要
《工伤保险条例》第五条第二款的规定,县级以上地方各级人民政府劳动保障X部门负责本X区域内工伤保险工作。锦州市人力资源与社会保障局是本辖区内的社会保险X部门,具有对本辖区内的受伤职工作出工伤认定决定的法定职责。本案争议的焦点是被告锦州市人力资源与社会保障局在工伤认定程序中，在没有交警部门出具道路交通事故认定书及有权机关出具法律文书的情况下，能否认定方志鹏为工伤。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定了在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。最高人民法院《关于审理工伤保险X案件若干问题的规定》第一条规定，人民法院审理工伤认定X案件，在认定是
正文（节选）
辽宁省锦州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）辽07行终84号 上诉人（原审被告）：方园，男，1989年8月7日出生，汉族，住辽宁省。 上诉人（原审原告）：方福洲，男，1932年10月22日，汉族，住辽宁省。 方圆、方福洲共同委托诉讼代理人：董力群，辽宁卓政（锦州）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：锦州市人力资源和社会保障局，住所地辽宁省锦州市太和区市府路……