（2017）苏04行终318号

市人社局系本市社会保险行政部门，具有作出被诉不予认定工伤决定的法定职责。市人社局作出不予认定工伤决定的程序符合法律规定。褚友山对委托捷佳创公司工作人员刘红芬代收文书的委托手续无异议，相关文书的送达程序合法。《工伤保险条例》第十六条规定，“职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（二）醉酒或者吸毒的。”《中华人民共和国社会保险法》第三十七条规定，“职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：（二）醉酒或者吸毒。”据此，因醉酒导致伤亡不认定为工伤的，醉酒与事故伤害间应存在因果关系。市人社局依据公安部门出具的检验报告认定褚进勇在事故发生时处于醉酒状态，并无不当。接处警登记表、派出所出具的情况说明及检验报告，排除了褚进勇的死亡系他人伤害、药物中毒等因素。市人社局认定其行为能力、判断能力等受醉酒影响，导致意外坠楼，符合常理。市人社局根据调查作出褚进勇醉酒与其坠楼之间存在因果关系的判断，属行使行政裁量权。综上，被诉不予认定工伤决定事实清楚、程序合法、适用法律正确。依照《工伤保险条例》第十六条第（二）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十

市人社局系本市社会保险行政部门，具有作出被诉不予认定工伤决定的法定职责。市人社局作出不予认定工伤决定的程序符合法律规定。褚友山对委托捷佳创公司工作人员刘红芬代收文书的委托手续无异议，相关文书的送达程序合法。《工伤保险条例》第十六条规定，“职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（二）醉酒或者吸毒的。”《中华人民共和国社会保险法》第三十七条规定，“职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：（二）醉酒或者吸毒。”据此，因醉酒导致伤亡不认定为工伤的，醉酒与事故伤害间应存在因果关系。市人社局依据公安部门出具的检验报告认定褚进勇在事故发生时

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏04行终318号上诉人（原审原告）褚友山，男，1965年5月5日生，汉族，户籍所在地湖北省天门市。委托代理人张兵，江苏尧典律师事务所律师。委托代理人姚凯燕，江苏尧典律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市人力资源和社会保障局，住所地常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人陈志良，该局局长。委托代理人杨本亮，男，该局干部。被上诉人（原审第三……