（2016）闽01行终601号

第一，《中华人民共和国物权法》第七十条、第七十二条和《福建省定价目录》均是采用“住宅”概念，《福建省物业服务收费管理办法》第七条是严格按照《中华人民共和国物权法》、《福建省定价目录》规定执行的。同时，福建省物价局会同省住房和城乡建设厅依职权对福建省人民政府发布的《福建省定价目录》中“普通住宅”的范围采取列举排除的方式进行界定，即在《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》和国家发改委、原建设部颁发的《物业服务收费管理办法》规定的范围内，除别墅、低密度联排高档住宅以外的住宅均属于“普通住宅”，这种界定在立法技术上，很多法律都有采用，所以在概念的外延上，《福建省物业服务收费管理办法》第七条的界定与《福建省定价目录》中的“普通住宅”是一致的。第二，《福建省物业服务收费管理办法》第七条明确界定除了别墅、低密度联排高档住宅的“普通住宅”的前期物业服务收费实行政府指导价符合法律规定。前期物业服务合同（包括收费标准）是由建设单位与物业管理企业在房屋出售前签订，业主没有选择权。为规范物业服务收费行为，保护广大业主的价格合法权益，维护正常的市场价格秩序，促进物业服务市场健康发展，有必要对普通住宅的前期物业

第一，《中华人民共和国物权法》第七十条、第七十二条和《福建省定价目录》均是采用“住宅”概念，《福建省物业服务收费管理办法》第七条是严格按照《中华人民共和国物权法》、《福建省定价目录》规定执行的。同时，福建省物价局会同省住房和城乡建设厅依职权对福建省人民政府发布的《福建省定价目录》中“普通住宅”的范围采取列举排除的方式进行界定，即在《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》和国家发改委、原建设部颁发的《物业服务收费管理办法》规定的范围内，除别墅、低密度联排高档住宅以外的住宅均属于“普通住宅”，这种界定在立法技术上，很多法律都有采用，所以在概念的外延上，《福建省物业服务收费管理办法》第七条的界定与《

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽01行终601号上诉人（一审原告）怡家园（厦门）物业管理有限公司福州分公司，住所地福建省福州市台江区同德路同德园13号楼4层。负责人乔海侠，董事长。委托代理人李文希，福建拓维律师事务所律师。委托代理人苏瑜，福建拓维律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）福州市物价局，住所地福建省福州市鼓楼区817北路88号百华大厦16层，现住所地福建省福州市……