（2017）沪03行终876号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款和第四十九条第(一)项规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第二十三条的规定，房屋征收补偿协议应当由房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人签订。公有房屋承租人以租用公房凭证、公有非居住房屋租赁合同所载明的承租人为准。第五十一条第(三)项规定，共同居住人，是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上(特殊情况除外)，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。本案中，上诉人既非涉案公房的承租人，也不属于共同居住人的范畴，故原审认定上诉人与系争协议不具有利害关系合法有据。至于上诉人与其亲属之间关于被征收房屋实际居住状况及承租人的争议不属于本案的审查范围，当事人可通过其他途径解决。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　陈瑜庭审判员　　徐　静审判员　　朱晓婕二〇一七年十二月十四日书记员　　朱小艳附：相关法律条文《中华

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款和第四十九条第(一)项规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第二十三条的规定，房屋征收补偿协议应当由房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人签订。公有房屋承租人以租用公房凭证、公有非居住房屋租赁合同所载明的承租人为准。第五十一条第(三)项规定，共同居住人，是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上(特殊情况除外)，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。本案中，上诉人既非涉案公房的承租人，也不属于共同居住人的范畴，故

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪03行终876号上诉人(原审原告)顾明霞，女，1960年8月16日出生，汉族，户籍地安徽省合肥市。委托代理人周跃伟，北京雨仁(上海)律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市静安区住房保障和房屋管理局，住所地上海市静安区。法定代表人洪海明。委托代理人徐众。上诉人顾明霞因征收补偿合同纠纷一案，不服上海铁路运输法院(2017)沪7101行初856号……