（2016）京01行初958号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，公民、法人或其他组织提起行政诉讼应当属于人民法院的受案范围。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，南宁市人民政府作为征地制度改革的试点城市，就此次改革涉及的征地程序、确定科学统一的征地补偿标准、拓宽安置渠道、征地管理体制等方面提出了相应的改革方案，并上报国土部。被诉复函是国土部针对上述方案作出的回复意见，同意南宁市人民政府在试点中实施上述方案，并提出相应的工作原则和要求。南宁市人民政府上报的改革方案以及被诉复函均不涉及具体土地地块的征收审批问题，亦不是原告所主张的被征收土地所依据的征地批准文件。故被诉复函并未对原告的权利、义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原告针对该复函提起的本案诉讼，本院应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一条第二款第（六）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，公民、法人或其他组织提起行政诉讼应当属于人民法院的受案范围。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，南宁市人民政府作为征地制度改革的试点城市，就此次改革涉及的征地程序、确定科学统一的征地补偿标准、拓宽安置渠道、征地管理体制等方面提出了相应的改革方案，并上报国土部。被诉复函是国土部针对上述方案作出的回复意见，同意南宁市人民政府在试点中实施上述方案，并提出相应的工作原则和要求。南宁市人民政府上报的改革方案以及被诉复函

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行初958号原告南宁市良庆区良庆镇良庆社区蟠龙宋厢村民小组，住所地广西壮族自治区南宁市良庆区。负责人奚爱芳，组长。委托代理人邓年光，男，1963年3月16日出生，汉族，户籍所在地广西壮族自治区南宁市西乡塘区。被告中华人民共和国国土资源部，住所地北京市西城区阜内大街64号。法定代表人姜大明，部长。委托代理人马怡，中华人民共和国国土资源部工作人……